Stop-коррупция!

Уважаемый (ая) ____________________________!

В целях оптимизации исполнения отдельных положений законодательства о противодействии коррупции информирую, что в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора (либо гражданско-правового договора на выполнение работ, оказание услуг в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей) с гражданином, ранее замещавшим должность государственной или муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Порядок сообщения о заключении  трудового или гражданско-правового договора с вышеуказанными категориями граждан утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы».

Неисполнение работодателем обязанности, установленной статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», является правонарушением и влечет ответственность в соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: наложение административного штрафа на должностных лиц – от 20 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 до 500 тысяч рублей.

С учетом изложенного, прошу Вас обеспечить неукоснительное соблюдение вышеуказанного положения Федерального закона «О противодействии коррупции» при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, включенные в соответствующие перечни, а также довести данную информацию до сведения всех подведомственных муниципальных учреждений и предприятий города.

Кроме того, в целях предупреждения нарушений статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», при расторжении трудового договора с лицами, замещавшими должности муниципальной службы в возглавляемом Вами органе Администрации города, включенные в перечни, утвержденные муниципальными правовыми актами города Ростова-на-Дону, прошу информировать их о необходимости сообщать в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы новому работодателю сведения о последнем месте своей службы при заключении трудового или гражданско-правового договора, а также в случае, если в должностные обязанности указанных лиц входили отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией, направлять письменное обращение о даче согласия на заключение трудового или гражданско-правового договора с данной организацией в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов соответствующего органа Администрации города.

Дополнительно сообщаю, что в соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 02.09.2013 № 967 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» в Администрации города Ростова-на-Дону и ее органах» к должностям муниципальной службы Администрации города и ее органов, при замещении которых на гражданина в течение двух лет со дня увольнения с муниципальной службы налагаются ограничения, предусмотренные статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», относятся должности, установленные решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.2013 № 438 и постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 11.06.2013 № 630.

С уважением,

К.А. Савельева

240-84-47

Противодействие коррупции

Положение о порядке приема обращений граждан, поступающих на телефон «горячей линии» по противодействию коррупции Правительства Ростовской области

Приложение № 1 к протоколу заседания  

 комиссии по противодействию коррупции  

 в Ростовской области от 29.02.2012 №1

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы телефона «горячей линии» по противодействию коррупции Правительства Ростовской области (далее – «горячая линия»), приема, регистрации и учета поступивших на него обращений по вопросам противодействия коррупции.

1.2. Работа с обращениями граждан, поступившими на телефон «горячей линии», осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан».

1.3. Комплект аппаратуры «горячей линии» с автоматическим фиксированием телефонных звонков и ведением архива обращений граждан установлен в кабинете службы по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области Правительства Ростовской области, расположенном по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112 (западное крыло), кабинет 132 (далее – кабинет 132 Правительства Ростовской области), телефон 240-72-36.

1.4. Прием обращений граждан по телефону «горячей линии» осуществляется с понедельника по пятницу, с 9.00 до 17.00 (кроме праздничных дней).

1.5. Информация о функционировании и режиме работы телефона «горячей линии» доводится до сведения населения Ростовской области через средства массовой информации путем размещения на официальном сайте Правительства Ростовской области www.donland.ru в сети Интернет, на информационных стендах и в социальной рекламной продукции. Телефон «горячей линии» зарегистрирован в справочной службе города.

1.6. Работник службы по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области (далее – служба), осуществляющий работу с телефонными обращениями граждан (в объеме, установленном его должностным регламентом), считается уполномоченным лицом и несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за полноту и правильность рассмотрения телефонных обращений граждан.

II. ПОРЯДОК ПРИЕМА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ПО ТЕЛЕФОНУ «ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ»

2.1. Прием телефонных обращений граждан осуществляется в кабинете 132 Правительства Ростовской области в соответствии с Положением службы по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области и должностным регламентом работника службы, ответственного за работу телефона «горячей линии».

2.2.  Телефонные обращения граждан, поступившие в службу, подлежат обязательной регистрации.

Для учета обращений граждан на телефон «горячей линии» используется журнал учета, где указывается фамилия, имя, отчество гражданина, адрес проживания, краткое содержание его вопроса и результат рассмотрения.

2.3. Не рассматриваются телефонные обращения граждан, в которых обжалуются судебные решения.

При обращении граждан по вопросам, не отнесенным к ведению службы, специалист дает разъяснение гражданину, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

2.4. При обращении граждан по вопросам, не отнесенным к ведению службы, а также невозможности ответа на поставленный в телефонном обращении вопрос, обращение оформляется с последующей переадресацией его в другой государственный орган по принадлежности. Заявителю сообщается, куда направлен его запрос для рассмотрения, срок и порядок получения ответа. В журнале учета производится соответствующая запись с указанием государственного органа, в адрес которого направлено обращение.

2.5. Предоставление информации гражданам осуществляется после представления ими персональных данных (фамилия, имя, отчество, номер домашнего телефона, почтовый адрес, по которому должен быть, при необходимости, направлен ответ) и изложения сути обращения.

III. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ВЕДЕНИЮ

ТЕЛЕФОННОГО РАЗГОВОРА

3.1.    Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании службы по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции Ростовской области, фамилии и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

3.2.    Гражданам следует предложить назвать свои фамилию, имя, отчество, контактный номер телефона, почтовый адрес, по которому при необходимости должен быть направлен ответ.

3.3.  Информация должна излагаться в сжатой форме, кратко, четко, в доброжелательном тоне. Речь должна носить официально-деловой характер. Недопустимо употребление просторечий, междометий, односложных ответов.

Телефонный разговор не должен прерываться отвлечением на другой звонок и другие обстоятельства.

В случае, когда звонящий настроен агрессивно, допускает употребление в речи ненормативной лексики, необходимо, не вступая в пререкания с ним, официальным тоном дать понять, что разговор в подобной форме не допустим, при этом инициатива стереотипа поведения должна принадлежать специалисту службы.

Рекомендуется категорически избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации, как службе, так и специалисту.

3.4.  В конце беседы необходимо сделать обобщение по представленной информации. Если необходимо, уточнить, понятна ли информация, верно ли записаны данные заявителя. Первым трубку должен положить звонящий.

Если заявитель получил исчерпывающую информацию по заданному им вопросу, вежливо извинившись, рекомендуется закончить разговор.

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1. По итогам каждого квартала, полугодия, года служба проводит анализ телефонных обращений граждан, информирует руководство аппарата Правительства Ростовской области о количестве, характере и причине поступивших телефонных обращений граждан, принятых мерах по их рассмотрению.

 4.2. Журналы учета и материалы, связанные с телефонными обращениями граждан, хранятся в соответствии с правилами делопроизводства в службе 3 года, а затем уничтожаются в установленном порядке.

 4.3. Использование и распространение информации о персональных данных и частной жизни граждан, ставшей известной в связи с телефонными обращениями граждан в службу, без их согласия не допускается.

4.4. Жалобы граждан на результаты рассмотрения их телефонных обращений, действия (бездействия) должностных лиц и работников службы в связи с рассмотрением обращений граждан направляются начальнику службы по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области.

12 мая 2009 года N 218-ЗС

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием

23 апреля 2009 года

(в ред. Областных законов РО от 29.09.2009 N 294-ЗС,

от 16.04.2010 N 387-ЗС, от 13.03.2013 N 1070-ЗС)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Областного закона

Настоящим Областным законом устанавливаются правовые и организационные основы противодействия коррупции в Ростовской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе

В настоящем Областном законе используются основные понятия, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции").

Статья 3. Правовая основа противодействия коррупции в Ростовской области

Правовую основу противодействия коррупции в Ростовской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О противодействии коррупции" и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, Устав Ростовской области, настоящий Областной закон, другие областные законы, нормативные правовые акты государственных органов Ростовской области и муниципальные нормативные правовые акты.

Статья 4. Основные задачи противодействия коррупции в Ростовской области

Основными задачами противодействия коррупции в Ростовской области являются:

1) создание системы противодействия коррупции;

2) устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

3) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

4) привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;

5) повышение ответственности государственных гражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих при осуществлении ими своих прав и обязанностей;

6) повышение эффективности деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления.

Статья 5. Направления деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления по повышению эффективности противодействия коррупции

Направлениями деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления по повышению эффективности противодействия коррупции являются:

1) участие в проведении единой государственной политики в сфере противодействия коррупции;

2) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных гражданских служащих Ростовской области, муниципальных служащих, граждан, общественных объединений и средств массовой информации к активному участию в деятельности по противодействию коррупции, на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

3) совершенствование системы и структуры государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;

4) введение антикоррупционных стандартов;

5) создание эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц;

6) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления;

7) совершенствование порядка прохождения государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы;

8) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области и муниципальных нужд;

9) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;

10) совершенствование порядка использования имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области, муниципального имущества, государственных ресурсов Ростовской области и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;

11) повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных гражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих;

12) создание системы стимулов для антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих при осуществлении ими своих прав и обязанностей;

13) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;

14) сокращение численности государственных гражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную гражданскую службу и муниципальную службу квалифицированных специалистов;

15) повышение ответственности государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;

16) оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов Ростовской области, государственных гражданских служащих Ростовской области, органов местного самоуправления и муниципальных служащих, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах;

17) определение лиц, ответственных за реализацию планов противодействия коррупции в государственных органах Ростовской области и органах местного самоуправления;

18) иные направления в соответствии с федеральным и областным законодательством и муниципальными правовыми актами.

Статья 6. Комиссии по противодействию коррупции

1. В целях противодействия коррупции в Ростовской области создается постоянно действующая комиссия по противодействию коррупции в Ростовской области (далее - Комиссия).

2. В состав Комиссии включаются заместители Губернатора Ростовской области, депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, представители Ведомства по управлению государственной гражданской службой Ростовской области, других государственных органов Ростовской области, а также по согласованию представители прокуратуры Ростовской области и других федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации, общественных объединений, учреждений науки, высшего профессионального образования.

(в ред. Областного закона РО от 13.03.2013 N 1070-ЗС)

Персональный состав Комиссии утверждается Губернатором Ростовской области.

(в ред. Областного закона РО от 13.03.2013 N 1070-ЗС)

3. Основными задачами Комиссии являются:

1) координация деятельности государственных органов Ростовской области по противодействию коррупции;

2) взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции;

3) разработка рекомендаций по вопросам противодействия коррупции, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;

4) подготовка предложений в проект антикоррупционной программы Ростовской области;

5) подготовка предложений в планы противодействия коррупции в государственных органах Ростовской области;

6) разработка предложений по введению антикоррупционных стандартов;

7) утратил силу. - Областной закон от 29.09.2009 N 294-ЗС;

8) оказание содействия государственным органам Ростовской области и органам местного самоуправления в реализации мер по противодействию коррупции в этих органах;

9) осуществление антикоррупционного мониторинга;

10) участие в повышении правовой культуры граждан и антикоррупционной пропаганде.

4. Утратила силу. - Областной закон от 29.09.2009 N 294-ЗС.

5. Порядок деятельности Комиссии устанавливается Правительством Ростовской области.

(в ред. Областного закона РО от 13.03.2013 N 1070-ЗС)

6. Органы местного самоуправления вправе создавать комиссии по противодействию коррупции в муниципальных образованиях.

Статья 7. Антикоррупционные программы

(в ред. Областного закона от 16.04.2010 N 387-ЗС)

1. Антикоррупционная программа Ростовской области является областной долгосрочной целевой программой, направленной на реализацию правовых, экономических, информационно-пропагандистских, организационных и иных мер по противодействию коррупции.

2. Антикоррупционная программа Ростовской области разрабатывается с учетом предложений Комиссии и утверждается Правительством Ростовской области.

(в ред. Областного закона РО от 13.03.2013 N 1070-ЗС)

3. Органы местного самоуправления могут утверждать антикоррупционные программы муниципальных образований.

Статья 8. Антикоррупционные стандарты

1. Антикоррупционные стандарты представляют собой единую для определенной сферы деятельности государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции.

2. Установление антикоррупционных стандартов осуществляется в целях совершенствования деятельности государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.

3. Антикоррупционные стандарты в сфере деятельности государственных органов Ростовской области устанавливаются областными законами, а в сфере деятельности органов местного самоуправления - муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 9. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов государственных органов Ростовской области, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов)

(в ред. Областного закона от 29.09.2009 N 294-ЗС)

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов государственных органов Ростовской области, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов) проводится государственными органами Ростовской области, их должностными лицами в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Федеральный закон "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов") в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих государственных органов Ростовской области, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

2. Государственные органы Ростовской области, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

3. Выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы.

Заключение, составляемое при проведении антикоррупционной экспертизы, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению соответствующим государственным органом Ростовской области или должностным лицом.

4. Государственные органы Ростовской области, их должностные лица в случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, информируют об этом органы прокуратуры.

5. В соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" институты гражданского общества и граждане могут за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов государственных органов Ростовской области, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов).

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению государственным органом Ростовской области или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Статья 10. Антикоррупционный мониторинг

1. В целях оценки эффективности мер противодействия коррупции в Ростовской области Комиссией осуществляется антикоррупционный мониторинг.

2. Антикоррупционный мониторинг осуществляется Комиссией посредством сбора, обобщения и анализа информации о фактах коррупции в государственных органах Ростовской области и органах местного самоуправления, о выявленных по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов) положениях, способствующих созданию условий для проявления коррупции, о последствиях коррупционных правонарушений, об эффективности мер противодействия коррупции и иной информации.

(в ред. Областного закона от 29.09.2009 N 294-ЗС)

3. Порядок осуществления Комиссией антикоррупционного мониторинга утверждается Правительством Ростовской области.

(в ред. Областного закона РО от 13.03.2013 N 1070-ЗС)

4. В целях осуществления антикоррупционного мониторинга Комиссия вправе создавать рабочие группы, порядок деятельности и персональный состав которых утверждаются Комиссией, запрашивать у государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления и у должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для осуществления антикоррупционного мониторинга.

5. Результаты антикоррупционного мониторинга учитываются при разработке проекта антикоррупционной программы Ростовской области.

6. В целях оценки эффективности мер противодействия коррупции в муниципальных образованиях органы местного самоуправления вправе осуществлять антикоррупционный мониторинг в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального образования.

Статья 11. Повышение правовой культуры граждан и антикоррупционная пропаганда

Повышение правовой культуры граждан и антикоррупционная пропаганда представляют собой деятельность государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления, в том числе через средства массовой информации, содержанием которой являются просветительская работа в обществе по вопросам противодействия коррупции, формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению и укрепление доверия жителей Ростовской области к государственным органам Ростовской области и органам местного самоуправления.

Статья 12. Планы противодействия коррупции

1. Государственные органы Ростовской области разрабатывают и утверждают планы противодействия коррупции, предусматривающие проведение конкретных мероприятий по противодействию коррупции.

2. Органы исполнительной власти Ростовской области утверждают планы противодействия коррупции на основе утверждаемого Губернатором Ростовской области плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Ростовской области.

(в ред. Областного закона РО от 13.03.2013 N 1070-ЗС)

3. Разработка проектов планов противодействия коррупции в государственных органах Ростовской области осуществляется с учетом предложений Комиссии.

4. Государственные органы Ростовской области ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представляют отчеты о реализации планов противодействия коррупции в Комиссию.

5. Органы местного самоуправления вправе утверждать планы противодействия коррупции в органах местного самоуправления в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального образования.

Статья 13. Взаимодействие государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления с гражданами, общественными объединениями, учреждениями науки, высшего профессионального образования и средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции

1. В целях выявления факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также повышения эффективности деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления осуществляется взаимодействие государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления с гражданами, общественными объединениями, учреждениями науки, высшего профессионального образования и средствами массовой информации.

2. Взаимодействие государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления с гражданами, общественными объединениями, учреждениями науки, высшего профессионального образования и средствами массовой информации может осуществляться путем создания при государственных органах Ростовской области, органах местного самоуправления совещательных и экспертных органов, состоящих из представителей государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, учреждений науки и высшего профессионального образования, средств массовой информации и граждан, а также в иных формах.

Статья 13.1. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

(введена Областным законом РО от 13.03.2013 N 1070-ЗС)

1. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах и об имуществе) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны представлять:

1) Губернатор Ростовской области;

2) депутаты Законодательного Собрания Ростовской области;

По сделкам, совершенным в 2012 году, сведения о расходах должны быть представлены лицами, указанными в пунктах 3 и 5 части 1 статьи 13.1, не позднее 1 июля 2013 года (пункт 2 статьи 2 Областного закона РО от 13.03.2013 N 1070-ЗС).

3) лица, замещающие иные, помимо указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, государственные должности Ростовской области;

4) лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе;

По сделкам, совершенным в 2012 году, сведения о расходах должны быть представлены лицами, указанными в пунктах 3 и 5 части 1 статьи 13.1, не позднее 1 июля 2013 года (пункт 2 статьи 2 Областного закона РО от 13.03.2013 N 1070-ЗС).

5) лица, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, включенные в перечень, установленный нормативным правовым актом Правительства Ростовской области;

6) лица, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативным правовым актом Правительства Ростовской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами;

Лица, указанные в пункте 7 части 1 статьи 13.1, представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей начиная с доходов за 2012 год (пункт 3 статьи 2 Областного закона РО от 13.03.2013 N 1070-ЗС).

7) лица, замещающие должности руководителей областных государственных учреждений;

8) лица, претендующие на замещение иных, помимо указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, государственных должностей Ростовской области;

9) лица, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы Ростовской области, указанных в пункте 5 настоящей части;

10) лица, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, указанных в пункте 6 настоящей части;

11) лица, претендующие на замещение должностей руководителей областных государственных учреждений.

Обязанность, предусмотренная частью 2 статьи 13.1, возникает в отношении сделок, совершенных с 1 января 2012 года (пункт 1 статьи 2 Областного закона РО от 13.03.2013 N 1070-ЗС).

2. Лица, указанные в пунктах 1-6 части 1 настоящей статьи, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (далее - сведения о расходах).

Сведения о расходах представляются в целях осуществления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации контроля за соответствием расходов лиц, указанных в пунктах 1-6 части 1 настоящей статьи, расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей общему доходу соответствующего лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее - контроль за расходами).

3. Лицо, указанное в пункте 1 части 1 настоящей статьи, представляет сведения о доходах и об имуществе, а также сведения о расходах в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

4. Сроки и порядок представления лицами, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, сведений о доходах и об имуществе, а также порядок проверки их достоверности и полноты, проверки соблюдения указанными лицами ограничений и запретов, установленных федеральными законами, Уставом Ростовской области и областными законами, устанавливаются областным законом.

Контроль за расходами лиц, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется в порядке, определяемом Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", иными федеральными законами, а также Областным законом от 8 июня 1994 года N 1-ЗС "О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области".

5. Порядок проверки в соответствующем государственном органе Ростовской области достоверности и полноты сведений о доходах и об имуществе, представляемых лицами, указанными в пунктах 3 и 8 части 1 настоящей статьи, сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации лицами, указанными в пункте 8 части 1 настоящей статьи, а также проверки соблюдения лицами, указанными в пункте 3 части 1 настоящей статьи, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Ростовской области, в отношении государственных должностей Ростовской области в государственных органах Ростовской области, за исключением Правительства Ростовской области и иных органов исполнительной власти Ростовской области, определяется Законодательным Собранием Ростовской области.

6. Лица, указанные в пунктах 4, 6 и 10 части 1 настоящей статьи, представляют сведения о доходах и об имуществе в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах и об имуществе лицами, указанными в пункте 5 части 1 настоящей статьи.

Лица, указанные в пунктах 4 и 6 части 1 настоящей статьи, представляют сведения о расходах в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о расходах лицами, указанными в пункте 5 части 1 настоящей статьи.

7. Правительство Ростовской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

1) определяет порядки представления лицами, указанными в пунктах 3, 5, 7, 8, 9 и 11 части 1 настоящей статьи, сведений о доходах и об имуществе;

2) определяет порядок проверки в соответствующем государственном органе Ростовской области достоверности и полноты сведений о доходах и об имуществе, представляемых лицами, указанными в пунктах 3 и 8 части 1 настоящей статьи, сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации лицами, указанными в пункте 8 части 1 настоящей статьи, а также проверки соблюдения лицами, указанными в пункте 3 части 1 настоящей статьи, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Ростовской области, в отношении государственных должностей Ростовской области в Правительстве Ростовской области и иных органах исполнительной власти Ростовской области;

3) определяет порядок проверки в соответствующем государственном органе достоверности и полноты сведений о доходах и об имуществе, представляемых лицами, указанными в пунктах 5 и 9 части 1 настоящей статьи, сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации лицами, указанными в пункте 9 части 1 настоящей статьи, а также проверки соблюдения лицами, указанными в пункте 5 части 1 настоящей статьи, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Ростовской области;

4) определяет порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах и об имуществе представляемых лицами, указанными в пунктах 6 и 10 части 1 настоящей статьи, сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации лицами, указанными в пункте 10 части 1 настоящей статьи, соблюдения лицами, указанными в пункте 6 части 1 настоящей статьи, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) определяет порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах и об имуществе, представляемых лицами, указанными в пунктах 7 и 11 части 1 настоящей статьи;

6) определяет порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах государственных органов Ростовской области сведений о доходах и об имуществе, представляемых лицами, указанными в пунктах 3, 5 и 7 части 1 настоящей статьи, и предоставления их для опубликования средствам массовой информации;

7) определяет порядок представления лицами, указанными в пунктах 3-6 части 1 настоящей статьи, сведений о расходах;

8) определяет порядок принятия решения об осуществлении контроля за расходами в отношении лиц, указанных в пунктах 3-6 части 1 настоящей статьи;

9) определяет государственный орган Ростовской области (подразделение государственного органа Ростовской области либо должностное лицо указанного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), уполномоченный (уполномоченные) на осуществление контроля за расходами в отношении лиц, указанных в пунктах 3-6 части 1 настоящей статьи;

10) определяет порядок проверки достоверности и полноты сведений о расходах, представляемых лицами, указанными в пункте 6 части 1 настоящей статьи.

Статья 14. Финансовое обеспечение мероприятий в сфере противодействия коррупции

Финансовое обеспечение мероприятий, осуществляемых государственными органами Ростовской области в соответствии с настоящим Областным законом, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

(Губернатор) Ростовской области

В.ЧУБ

г. Ростов-на-Дону

12 мая 2009 года

N 218-ЗС

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

28.04.2012                                                                № 363

г. Ростов-на-Дону

О работе телефона «горячей линии»

С целью повышения эффективности работы по противодействию коррупции в сфере образования Ростовской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о порядке приема обращений граждан, поступающих на телефон «горячей линии» по противодействию коррупции министерства общего и профессионального образования Ростовской области (приложение).
2. Назначить заместителя начальника организационного отдела Дубровина В.В. ответственным за работу с телефонными обращениями граждан по «горячей линии».
3. Начальнику организационного отдела (Степаносову А.Р.) внести соответствующие изменения в должностной регламент заместителя начальника организационного отдела и организовать работу по приему сообщений граждан на телефон «горячей линии» по противодействию коррупции в соответствии с положением, утвержденным настоящим приказом.
4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на начальника управления кадровой и организационно-методической работы Маевского В.Ю.

Министр                                                                Л.В.Балина

Приказ подготовлен

организационным отделом,

начальник отдела Степаносов А.Р.

Приложение

к приказу минобразования

Ростовской области

от 28.04.2012 № 363

Положение

о порядке приема обращений граждан, поступающих на телефон «горячей линии» по противодействию коррупции министерства общего и профессионального образования Ростовской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы телефона «горячей линии» по противодействию коррупции министерства общего и профессионального образования Ростовской области (далее – «горячая линия»), приема, регистрации и учета поступивших на него обращений по вопросам противодействия коррупции.

1.2. Работа с обращениями граждан, поступившими на телефон «горячей линии», осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан».

1.3. Аппарат телефона «горячей линии» установлен в организационном отделе министерства общего и профессионального образования Ростовской области (кабинет № 17), расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский 31, телефон «горячей линии»: 240-41-91.

1.4. Прием обращений граждан по телефону «горячей линии» осуществляется ежедневно (кроме праздничных дней) с понедельника по четверг, с 9.00 до 18.00, в пятницу – до 17.00.

1.5. Информация о функционировании и режиме работы телефона «горячей линии» доводится до сведения населения Ростовской области через средства массовой информации путем размещения на официальном сайте министерства общего и профессионального образования Ростовской области (далее – министерство) www.rostobr.ru в сети Интернет и на информационных стендах.

1.6. Работник организационного отдела министерства, ответственный за работу с телефонными обращениями граждан по «горячей линии» (далее - специалист), считается уполномоченным лицом и несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за полноту и правильность рассмотрения телефонных обращений граждан.

2. ПОРЯДОК ПРИЕМА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ПО ТЕЛЕФОНУ «ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ»

2.1. Прием телефонных обращений граждан осуществляется в кабинете 17 министерства в соответствии с настоящим Положением и должностным регламентом специалиста, ответственного за работу телефона «горячей линии».

2.2.  Телефонные обращения граждан, поступившие в министерство, подлежат обязательной регистрации.

Для учета обращений граждан на телефон «горячей линии» используется журнал учета, где указывается фамилия, имя, отчество гражданина, адрес проживания, краткое содержание его вопроса и результат рассмотрения.

2.3. Не рассматриваются телефонные обращения граждан, в которых обжалуются судебные решения.

При обращении граждан по вопросам, не отнесенным к ведению министерства, специалист дает разъяснение гражданину, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

2.4. При обращении граждан по вопросам, не отнесенным к ведению министерства, а также невозможности ответа на поставленный в телефонном обращении вопрос, обращение оформляется с последующей переадресацией его в другой государственный орган по принадлежности. Заявителю сообщается, куда направлен его запрос для рассмотрения, срок и порядок получения ответа. В журнале учета производится соответствующая запись с указанием государственного органа, в адрес которого направлено обращение.

2.5. Предоставление информации гражданам осуществляется после представления ими персональных данных (фамилия, имя, отчество, номер домашнего телефона, почтовый адрес, по которому должен быть, при необходимости, направлен ответ) и изложения сути обращения.

2.6. Принятое телефонное сообщение оформляется специалистом министерства, ответственным за работу телефона «горячей линии», в письменном виде как обращение гражданина с пометкой «получено по «горячей линии» дата, время» и направляется на рассмотрение министру. Дальнейшая работа с ним осуществляется в порядке, предусмотренном для рассмотрения письменных обращений граждан.

3. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ВЕДЕНИЮ
ТЕЛЕФОННОГО РАЗГОВОРА

3.1.    Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, фамилии и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

3.2.    Гражданам следует предложить назвать свои фамилию, имя, отчество, контактный номер телефона, почтовый адрес, по которому при необходимости должен быть направлен ответ.

3.3.  Информация должна излагаться в сжатой форме, кратко, четко, в доброжелательном тоне. Речь должна носить официально-деловой характер. Недопустимо употребление просторечий, междометий, односложных ответов.

Телефонный разговор не должен прерываться отвлечением на другой звонок и другие обстоятельства.

В случае, когда звонящий настроен агрессивно, допускает употребление в речи ненормативной лексики, необходимо, не вступая в пререкания с ним, официальным тоном дать понять, что разговор в подобной форме не допустим, при этом инициатива стереотипа поведения должна принадлежать специалисту министерства.

Рекомендуется категорически избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации, как министерству, так и специалисту.

3.4.  В конце беседы необходимо сделать обобщение по представленной информации. Если необходимо, уточнить, понятна ли информация, верно ли записаны данные заявителя. Первым трубку должен положить звонящий.

Если заявитель получил исчерпывающую информацию по заданному им вопросу, вежливо извинившись, рекомендуется закончить разговор.

4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1. По итогам каждого квартала, полугодия, года организационный отдел проводит анализ телефонных обращений граждан, информирует руководство министерства о количестве, характере и причине поступивших телефонных обращений граждан, принятых мерах по их рассмотрению.

 4.2. Журналы учета и материалы, связанные с телефонными обращениями граждан, хранятся в соответствии с правилами делопроизводства в министерстве 3 года, а затем уничтожаются в установленном порядке.

 4.3. Использование и распространение информации о персональных данных и частной жизни граждан, ставшей известной в связи с телефонными обращениями граждан в министерство, без их согласия не допускается.

4.4. Жалобы граждан на результаты рассмотрения их телефонных обращений, действия (бездействия) должностных лиц и работников министерства в связи с рассмотрением обращений граждан направляются министру общего и профессионального образования Ростовской области.

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА  РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 07.05.2013), пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. К должностям муниципальной службы Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, в случае замещения которых на гражданина в течение двух лет со дня увольнения с муниципальной службы налагаются ограничения, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», относятся должности, указанные в:

1.1. разделе 1 приложения к решению Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.2013 № 438 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы города Ростова-на-Дону, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах и сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

1.2. приложении к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 11.06.2013 № 630 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы ведущей, старшей и младшей групп Администрации города Ростова-на-Дону и ее органов, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также должностей муниципальной службы Администрации города Ростова-на-Дону и ее органов, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах и сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.06.2012 № 450 «О реализации мер по противодействию коррупции в Администрации города Ростова-на-Дону и ее органах»;

- постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 03.07.2013 № 719 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.06.2012 № 450 «О реализации мер по противодействию коррупции в Администрации города Ростова-на-Дону и ее органах».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в городской газете «Ростов официальный».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города (по организационно-правовым и кадровым вопросам) А.Н. Шамановского.

Постановление вносит

Управление  по вопросам

муниципальной службы и кадров                                                  

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ

по вопросам законности взимания платежей в ОУ.

Согласно ст.43 Конституции РФ , ст.5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» государство гарантирует гражданам общедоступность и безопасность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования. В соответствии со ст. 9 указанного Федерального закона организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями отнесено к компетенции образовательной организации.

Обучающимися, осваивающими основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, производится за счет  бюджетных ассигнований ( ст. 35 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В то же время, законом ( ст.ст. 572, 582 ПК РФ) допускаются случаи дарения имущества ( в т.ч. денежных средств) и дарения на определенные общеполезные цели ( т.е. пожертвования).

Таким образом, если родители (Родительский комитет) желают улучшить условия материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса в организациях, в которых обучаются (пребывают) их дети, то они могут организовать сбор и передачу денежных средств в дар этим организациям или в дар на конкретные цели (охрана, уборка, фонды класса, школы и т. п.), т. е. в порядке осуществления пожертвования.

При этом такое дарение, пожертвование должно осуществляться по воле дарителя (на основании взаимного соглашения дарителя и одаряемого, в том числе о цели и размере дара) в рамках гражданско-правового договора и с соблюдением запретов, предусмотренных ст. 575  ГК РФ.

Кроме того, внесение денежных средств на организацию образовательного процесса может осуществляться родителями учащихся, пожелавшими обеспечения образовательной организации такими услугами, не обращаясь при этом к другим родителям, не пожелавшим сдавать деньги на эти цели. Внесение добровольных пожертвований в пользу школы — право вышеуказанной группы родителей, предусмотренное ст.4 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Вместе с тем, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч.3 ст.17 Конституции РФ). Принятие определенными лицами решений о внесении добровольных пожертвований не влечет возникновения для других родителей обязанности совершать аналогичные пожертвования против их воли.

В связи с участившимися случаями выявления фактов незаконного взимания образовательными организациями денежных средств Ростобрнадзор сообщает об организации работы телефона «горячей линии».

Телефон «горячей линии» Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области:

8(863) 282-22-03.

Режим работы: с понедельника по пятницу с 9.00 до 17.00 , перерыв с 13.00-13.45.

В нерабочее время сообщение можно оставить  на автоответчике, принимающим звонки круглосуточно.

По указанному телефону Вы можете сообщать информацию о фактах незаконного взимания образовательными организациями денежных  средств.

При обращении необходимо указать фамилию, имя, отчество и адрес ( электронный или почтовый).

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О противодействии коррупции"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

Принят

Государственной Думой

19 декабря 2008 года

Одобрен

Советом Федерации

22 декабря 2008 года

Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Статья 2. Правовая основа противодействия коррупции

Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции

Статья 4. Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции

Статья 5. Организационные основы противодействия коррупции

Статья 6. Меры по профилактике коррупции

Статья 7. Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции

Статья 7.1. Запрет отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

Статья 8. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Статья 8.1. Представление сведений о расходах

Статья 9. Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Статья 10. Конфликт интересов

Статья 11. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов

Статья 11.1. Обязанности служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами

Статья 12. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора

Статья 12.1. Ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности

Статья 12.2. Ограничения и обязанности, налагаемые на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами

Статья 12.3. Обязанность передачи ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов

Статья 12.4. Ограничения, запреты и обязанности, налагаемые на работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами

Статья 12.5. Установление иных запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения

Статья 13. Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения

Статья 13.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, в связи с утратой доверия

Статья 13.2. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих (занимающих) должности в Центральном банке Российской Федерации, государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, в связи с утратой доверия

Статья 13.3. Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции

Статья 13.4. Осуществление проверок уполномоченным подразделением Администрации Президента Российской Федерации

Статья 14. Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения

Судебная практика и законодательство — 273-ФЗ О противодействии коррупции

"Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в аппарате Верховного Суда Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими аппарата Верховного Суда Российской Федерации, и соблюдения последними требований к служебному поведению" (утв. приказом Председателя Верховного Суда РФ от 22.07.2015 N 614кд)

в) соблюдения государственными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 21.07.2015 N АПЛ15-257 

М.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими положений пункта 3 и абзаца первого пункта 51 Правил, ссылаясь на то, что они противоречат Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статье 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являются неопределенными, поскольку позволяют уполномоченным руководителям (должностным лицам Госавтоинспекции) принимать решение о проведении служебных проверок по совершенным регистрационным действиям по своему административному усмотрению, необоснованно предоставляя им широту дискреционных полномочий в части сроков и оснований проведения проверок.

"Положение о Комиссии Верховного Суда Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих аппарата Верховного Суда Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" (утв. приказом Верховного Суда РФ от 22.07.2015 N 611кд)

а) в обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими аппарата Верховного Суда Российской Федерации ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

Решение Верховного Суда РФ от 09.04.2015 N АКПИ15-40 

М.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими взаимосвязанных положений абзаца первого пункта 51 и пункта 3Правил, ссылаясь на то, что они противоречат Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статье 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являются неопределенными, поскольку позволяют уполномоченным руководителям (должностным лицам ГИБДД) принимать решение о проведении служебных проверок по совершенным регистрационным действиям по своему административному усмотрению, необоснованно предоставляя им широту дискреционных полномочий в части сроков и оснований проведения проверок.

Решение Верховного Суда РФ от 09.04.2015 N АКПИ15-268 

Д. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим подпункта "а" пункта 52 Правил, ссылаясь на то, что он противоречит Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", содержит коррупциогенные факторы, а именно: широту дискреционных полномочий, позволяющую должностному лицу принимать решение о соответствии обратившегося лица случаю и порядку, предусмотренному законодательно; возможность необоснованно отказывать в удовлетворении заявления гражданина (организации) о предоставлении сведений и копий документов в связи с отсутствием исчерпывающего перечня лиц и органов, которым в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдаются документы и сведения о совершенных регистрационных действиях, а также перечня этих случаев.

Приказ Минфина России от 01.09.2015 N 138н (ред. от 27.09.2016) Об утверждении Служебного распорядка Министерства финансов Российской Федерации

12.1. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральнымзаконом N 79-ФЗ, Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329; N 40, ст. 5031; N 52, ст. 6961; 2014, N 52, ст. 7542) и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:

Приказ Росреестра от 16.06.2015 N П/320 (ред. от 19.09.2016) О служебном распорядке центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

В соответствии со статьей 59.1 Федерального закона за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, а также Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329; N 40, ст. 5031; N 52, ст. 6961; 2014, N 52, ст. 7542) и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:

Приказ Управления делами Президента РФ от 04.05.2008 N 131 (ред. от 27.09.2016) Об утверждении Служебного распорядка Управления делами Президента Российской Федерации

37. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730) и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:

Приказ Минстроя России от 26.09.2016 N 662/пр Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей, и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также соблюдения работниками этих организаций требований к служебному поведению

в) соблюдения работниками в течение 3 лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954, N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329, N 40, ст. 5031, N 52, ст. 6961; 2014, N 52, ст. 7542; 2015, N 41, ст. 5639, N 45, ст. 6204, N 48, ст. 6720; 2016, N 7, ст. 912) и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

Приказ Росприроднадзора от 22.09.2016 N 621 Об утверждении Служебного распорядка центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954, N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329, N 40, ст. 5031, N 52, ст. 6961; 2014, N 52, ст. 7542; 2015, N 41, ст. 5639, N 45, ст. 6204, N 48, ст. 6720; 2016, N 7, ст. 912) и другими федеральными законами;

"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016)

31 июля 1998 года N 145-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят

Государственной Думой

17 июля 1998 года

Одобрен

Советом Федерации

17 июля 1998 года

Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 20.08.2004 N 120-ФЗ, от 27.12.2005 N 197-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

• Часть I. Общие положения

• Глава 1. Бюджетное законодательство Российской Федерации

• Статья 1. Правоотношения, регулируемые Бюджетным кодексом Российской Федерации
• Статья 2. Структура бюджетного законодательства Российской Федерации
• Статья 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения
• Статья 4. Бюджетное законодательство Российской Федерации и нормы международного права
• Статья 5. Действие закона (решения) о бюджете во времени
• Статья 6. Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе

• Глава 2. Бюджетные полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

• Статья 7. Бюджетные полномочия Российской Федерации
• Статья 8. Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации
• Статья 9. Бюджетные полномочия муниципальных образований

• Часть II. Бюджетная система Российской Федерации

• Раздел I. Бюджетное устройство Российской Федерации

• Глава 3. Бюджетная система Российской Федерации

• Статья 10. Структура бюджетной системы Российской Федерации
• Статья 11. Правовая форма бюджетов
• Статья 12. Финансовый год
• Статья 13. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
• Статья 14. Бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда
• Статья 15. Местный бюджет
• Статья 16. Утратила силу
• Статья 17. Утратила силу

• Глава 4. Бюджетная классификация Российской Федерации

• Статья 18. Бюджетная классификация Российской Федерации
• Статья 19. Состав бюджетной классификации Российской Федерации
• Статья 20. Классификация доходов бюджетов
• Статья 21. Классификация расходов бюджетов
• Статья 22. Утратила силу
• Статья 23. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
• Статья 23.1. Классификация операций сектора государственного управления
• Статьи 24 - 27. Утратили силу

• Глава 5. Принципы бюджетной системы Российской Федерации

• Статья 28. Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации
• Статья 29. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации
• Статья 30. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации
• Статья 31. Принцип самостоятельности бюджетов
• Статья 31.1. Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
• Статья 32. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов
• Статья 33. Принцип сбалансированности бюджета
• Статья 34. Принцип эффективности использования бюджетных средств
• Статья 35. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов
• Статья 36. Принцип прозрачности (открытости)
• Статья 37. Принцип достоверности бюджета
• Статья 38. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств
• Статья 38.1. Принцип подведомственности расходов бюджетов
• Статья 38.2. Принцип единства кассы

• Раздел II. Доходы бюджетов

• Глава 6. Общие положения о доходах бюджетов

• Статья 39. Формирование доходов бюджетов
• Статья 40. Зачисление доходов в бюджет
• Статья 41. Виды доходов бюджетов
• Статья 42. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности
• Статья 43. Утратила силу
• Статьи 44 - 45. Утратили силу
• Статья 46. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия
• Статья 47. Собственные доходы бюджетов
• Статья 47.1. Перечень и реестры источников доходов бюджетов
• Статья 47.2. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании (восстановлении)
• Статья 48. Утратила силу

• Глава 7. Доходы федерального бюджета

• Статья 49. Утратила силу
• Статья 50. Налоговые доходы федерального бюджета
• Статья 51. Неналоговые доходы федерального бюджета
• Статья 52. Утратила силу
• Статья 53. Полномочия Российской Федерации по формированию доходов бюджетов
• Статья 54. Утратила силу

• Глава 8. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации

• Статья 55. Утратила силу
• Статья 56. Налоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
• Статья 57. Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
• Статья 58. Полномочия субъектов Российской Федерации по установлению нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты
• Статья 59. Полномочия субъектов Российской Федерации по формированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации

• Глава 9. Доходы местных бюджетов

• Статья 60. Утратила силу
• Статья 61. Налоговые доходы бюджетов городских поселений
• Статья 61.1. Налоговые доходы бюджетов муниципальных районов
• Статья 61.2. Налоговые доходы бюджетов городских округов
• Статья 61.3. Налоговые доходы бюджетов городских округов с внутригородским делением
• Статья 61.4. Налоговые доходы бюджетов внутригородских районов
• Статья 61.5. Налоговые доходы бюджетов сельских поселений
• Статья 62. Неналоговые доходы местных бюджетов
• Статья 63. Полномочия муниципального района по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты городских, сельских поселений
• Статья 63.1. Полномочия городского округа с внутригородским делением по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты внутригородских районов
• Статья 64. Полномочия муниципальных образований по формированию доходов местных бюджетов

• Раздел III. Расходы бюджетов

• Глава 10. Общие положения о расходах бюджетов

• Статья 65. Формирование расходов бюджетов
• Статьи 66 - 68. Утратили силу
• Статья 69. Бюджетные ассигнования
• Статья 69.1. Бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)
• Статья 69.2. Государственное (муниципальное) задание
• Статья 70. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений
• Статья 71. Утратила силу
• Статья 72. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
• Статья 73. Реестры закупок
• Статья 74. Предоставление средств из бюджетов при выполнении условий
• Статья 74.1. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения
• Статьи 75 - 77. Утратили силу
• Статья 78. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
• Статья 78.1. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
• Статья 78.2. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность
• Статья 79. Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности
• Статья 79.1. Особенности осуществления капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности и предоставления субсидий другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности
• Статья 80. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями
• Статья 81. Резервные фонды исполнительных органов государственной власти (местных администраций)
• Статья 81.1. Резервный фонд субъекта Российской Федерации
• Статья 82. Резервный фонд Президента Российской Федерации
• Статья 83. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

• Глава 11. Расходные обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

• Статья 84. Расходные обязательства Российской Федерации
• Статья 85. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации
• Статья 86. Расходные обязательства муниципального образования
• Статья 87. Реестры расходных обязательств

• Раздел IV. Сбалансированность бюджетов

• Глава 12. Профицит бюджета и порядок его использования. - Исключена
• Глава 13. Дефицит бюджета и источники его финансирования

• Статьи 89 - 90. Утратили силу
• Статья 91. Исключена
• Статья 92. Дефицит федерального бюджета
• Статья 92.1. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит местного бюджета
• Статья 93. Утратила силу
• Статья 93.1. Зачисление средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной или муниципальной собственности, от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней
• Статья 93.2. Бюджетные кредиты
• Статья 93.3. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации, местным бюджетам
• Статья 93.4. Особенности исполнения денежных требований по обязательствам перед Российской Федерацией
• Статья 93.5. Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)
• Статья 93.6. Бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)
• Статья 94. Источники финансирования дефицита федерального бюджета
• Статья 95. Источники финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации
• Статья 96. Источники финансирования дефицита местного бюджета

• Глава 13.1. Стабилизационный фонд Российской Федерации. - Утратила силу
• Глава 13.2. Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета

• Статья 96.6. Нефтегазовые доходы федерального бюджета
• Статьи 96.7 - 96.8. Утратили силу
• Статья 96.9. Резервный фонд
• Статья 96.10. Фонд национального благосостояния
• Статья 96.11. Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния
• Статья 96.12. Учет и отчетность по операциям с дополнительными нефтегазовыми доходами федерального бюджета, со средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния

• Глава 14. Государственный и муниципальный долг

• Статья 97. Государственный долг Российской Федерации
• Статья 98. Структура государственного долга Российской Федерации, виды и срочность долговых обязательств Российской Федерации
• Статья 98.1. Прекращение долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга Российской Федерации
• Статья 99. Структура государственного долга субъекта Российской Федерации, виды и срочность долговых обязательств субъекта Российской Федерации
• Статья 99.1. Прекращение долговых обязательств субъекта Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга субъекта Российской Федерации
• Статья 100. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
• Статья 100.1. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга
• Статья 101. Управление государственным и муниципальным долгом
• Статья 102. Ответственность по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
• Статья 103. Осуществление государственных и муниципальных заимствований
• Статья 104. Заимствования и гарантии субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в иностранной валюте
• Статья 104.1. Заимствования субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации
• Статья 105. Реструктуризация долга
• Статья 106. Предельный объем заимствований субъектов Российской Федерации, муниципальных заимствований
• Статья 107. Предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга
• Статья 108. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации
• Статья 108.1. Программа государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте
• Статья 108.2. Программа государственных внешних заимствований субъекта Российской Федерации
• Статья 109. Внесение изменений в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации и программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте
• Статья 110. Программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации
• Статья 110.1. Программа государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации, муниципальных заимствований
• Статья 110.2. Программа государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации
• Статья 111. Объем расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации или муниципального долга
• Статья 112. Превышение предельного объема долга субъекта Российской Федерации или муниципального долга и объема расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации или муниципального долга
• Статья 112.1. Просроченная задолженность по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации, муниципального образования
• Статья 113. Отражение в бюджетах поступлений средств от заимствований, погашения государственного или муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание
• Статья 114. Выпуск государственных и муниципальных ценных бумаг
• Статья 115. Государственные и муниципальные гарантии
• Статья 115.1. Особенность государственной или муниципальной гарантии, предоставляемой в обеспечение обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц
• Статья 115.2. Порядок и условия предоставления государственных и муниципальных гарантий
• Статья 116. Предоставление государственных гарантий Российской Федерации
• Статья 117. Предоставление государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий
• Статья 118. Утратила силу
• Статья 119. Обслуживание государственного (муниципального) долга
• Статья 120. Учет и регистрация государственных и муниципальных долговых обязательств
• Статья 121. Государственная долговая книга Российской Федерации, государственная долговая книга субъекта Российской Федерации, муниципальная долговая книга

• Глава 15. Внешние долговые требования Российской Федерации

• Статья 122. Внешние долговые требования Российской Федерации
• Статья 123. Объем долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией
• Статья 124. Утратила силу
• Статья 125. Программа предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов
• Статья 126. Заключение соглашений и договоров о предоставлении государственных финансовых и (или) государственных экспортных кредитов и внесение изменений в программу предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов
• Статья 127. Реструктуризация и списание долга иностранного государства и (или) иностранного юридического лица перед Российской Федерацией
• Статья 128. Уступка прав требования по внешним долговым требованиям Российской Федерации к иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам

• Глава 16. Межбюджетные трансферты

• Статья 129. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета
• Статья 130. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
• Статья 131. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
• Статья 132. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета
• Статья 132.1. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета
• Статья 133. Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета
• Статья 133.1. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
• Статья 133.2. Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
• Статья 133.3. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
• Статья 134. Утратила силу
• Статья 135. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации
• Статья 136. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации
• Статья 137. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов)
• Статья 138. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением)
• Статья 138.1. Субсидии федеральному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации
• Статья 138.2. Субвенции федеральному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации
• Статья 139. Субсидии местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации
• Статья 139.1. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам
• Статья 140. Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации
• Статья 141. Утратила силу
• Статья 142. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
• Статья 142.1. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
• Статья 142.2. Субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из местных бюджетов
• Статья 142.3. Порядок предоставления субсидий из бюджетов городских, сельских поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
• Статья 142.4. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городских, сельских поселений из бюджетов муниципальных районов
• Статья 142.5. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских, сельских поселений бюджетам муниципальных районов
• Статья 142.6. Иные межбюджетные трансферты бюджетам внутригородских районов из бюджетов городских округов с внутригородским делением
• Статья 142.7. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов внутригородских районов бюджетам городских округов с внутригородским делением
• Статья 142.8. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета городского округа с внутригородским делением

• Глава 17. Бюджеты государственных внебюджетных фондов

• Статья 143. Утратила силу
• Статья 144. Состав бюджетов государственных внебюджетных фондов
• Статья 145. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов
• Статья 146. Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов
• Статья 147. Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов
• Статья 148. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов
• Статья 149. Отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов
• Статья 150. Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов

• Часть III. Бюджетный процесс в Российской Федерации

• Раздел V. Участники бюджетного процесса

• Глава 18. Полномочия участников бюджетного процесса

• Статья 151. Утратила силу
• Статья 152. Участники бюджетного процесса
• Статья 153. Бюджетные полномочия законодательных (представительных) органов
• Статья 154. Бюджетные полномочия исполнительных органов государственной власти (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)
• Статья 155. Бюджетные полномочия Центрального банка Российской Федерации
• Статья 156. Организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета
• Статья 157. Бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля
• Статья 158. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
• Статьи 159 - 160. Утратили силу
• Статья 160.1. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета
• Статья 160.2. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета
• Статья 160.2-1. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
• Статья 160.3. Особенности оценки эффективности использования бюджетных средств, установленные федеральными законами
• Статья 161. Особенности правового положения казенных учреждений
• Статья 162. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
• Статья 163. Утратила силу

• Глава 19. Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня

• Статья 164. Участники бюджетного процесса на федеральном уровне
• Статья 165. Бюджетные полномочия Министерства финансов Российской Федерации
• Статья 166. Исключительные полномочия руководителя Министерства финансов Российской Федерации
• Статья 166.1. Бюджетные полномочия Федерального казначейства
• Статья 166.2. Утратила силу
• Статья 167. Ответственность Министерства финансов Российской Федерации, министра финансов, Федерального казначейства
• Статья 167.1. Бюджетные полномочия Счетной палаты Российской Федерации
• Статья 168. Возложение на органы Федерального казначейства функций по исполнению бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов

• Глава 19.1. Осуществление бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при введении временной финансовой администрации

• Статья 168.1. Понятие временной финансовой администрации
• Статья 168.2. Основания и порядок введения временной финансовой администрации
• Статья 168.3. Полномочия временной финансовой администрации и главы временной финансовой администрации
• Статья 168.4. План восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования)
• Статья 168.5. Порядок составления и утверждения бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в условиях введения временной финансовой администрации
• Статья 168.6. Порядок исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и осуществления контроля за его исполнением при введении временной финансовой администрации

• Раздел VI. Составление проектов бюджетов

• Глава 20. Основы составления проектов бюджетов

• Статья 169. Общие положения
• Статья 170. Утратила силу
• Статья 170.1. Долгосрочное бюджетное планирование
• Статья 171. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов
• Статья 172. Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов
• Статья 173. Прогноз социально-экономического развития
• Статья 174. Среднесрочный финансовый план муниципального образования
• Статья 174.1. Прогнозирование доходов бюджета
• Статья 174.2. Планирование бюджетных ассигнований
• Статья 175. Утратила силу
• Статьи 176 - 178. Утратили силу
• Статья 179. Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы
• Статья 179.1. Федеральная адресная инвестиционная программа
• Статья 179.2. Инвестиционные фонды
• Статья 179.3. Ведомственные целевые программы
• Статья 179.4. Дорожные фонды
• Статьи 180 - 183. Утратили силу
• Статья 184. Порядок и сроки составления проектов бюджетов

• Раздел VII. Рассмотрение и утверждение бюджетов

• Глава 21. Основы рассмотрения и утверждения бюджетов

• Статья 184.1. Общие положения
• Статья 184.2. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета
• Статья 185. Внесение проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа
• Статья 186. Утратила силу
• Статья 187. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете, бюджете государственного внебюджетного фонда и их утверждения
• Статьи 188 - 189. Утратили силу
• Статья 190. Временное управление бюджетом
• Статья 191. Внесение изменений в закон (решение) о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом

• Глава 22. Рассмотрение и утверждение федерального закона о федеральном бюджете

• Статья 192. Внесение проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу
• Статья 193. Утратила силу
• Статья 194. Принятие к рассмотрению проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Государственной Думой
• Статья 195. Распределение функций по рассмотрению проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственной Думе
• Статья 196. Порядок рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
• Статья 197. Утратила силу
• Статья 198. Утратила силу
• Статья 199. Предмет первого чтения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
• Статья 200. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Государственной Думой
• Статья 201. Рассмотрение в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Государственной Думой
• Статья 202. Отклонение в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
• Статья 203. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Государственной Думой в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
• Статья 204. Возвращение проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Правительство Российской Федерации в случае его отклонения в первом чтении Государственной Думой
• Статья 205. Рассмотрение во втором чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
• Статья 206. Утратила силу
• Статья 207. Рассмотрение в третьем чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
• Статья 208. Рассмотрение федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Советом Федерации
• Статья 209. Секретные статьи федерального бюджета
• Статья 210. Рассмотрение палатами Федерального Собрания федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в случае отклонения его Президентом Российской Федерации
• Статья 211. Утратила силу

• Глава 23. Внесение изменений в федеральный закон о федеральном бюджете

• Статья 212. Внесение изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
• Статья 213. Рассмотрение и утверждение федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете
• Статья 214. Утратила силу

• Раздел VIII. Исполнение бюджетов

• Глава 24. Основы исполнения бюджетов

• Статья 215. Утратила силу
• Статья 215.1. Основы исполнения бюджета
• Статья 216. Утратила силу
• Статья 217. Сводная бюджетная роспись
• Статья 217.1. Кассовый план
• Статья 218. Исполнение бюджетов по доходам
• Статья 219. Исполнение бюджета по расходам
• Статья 219.1. Бюджетная роспись
• Статья 219.2. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета
• Статья 220. Утратила силу
• Статья 220.1. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета
• Статья 221. Бюджетная смета
• Статьи 222 - 226. Утратили силу
• Статья 226.1. Предельные объемы финансирования
• Статьи 227 - 230. Утратили силу
• Статья 231. Утратила силу
• Статья 232. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете
• Статьи 233 - 235. Утратили силу
• Статья 236. Размещение бюджетных средств на депозитах, передача бюджетных средств в доверительное управление
• Статьи 237 - 238. Утратили силу
• Статья 239. Иммунитет бюджетов
• Статья 240. Утратила силу
• Статья 241. Особенности исполнения бюджетов, установленные федеральными законами
• Статья 241.1. Основы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
• Статья 241.2. Единый портал бюджетной системы Российской
• Статья 242. Завершение текущего финансового года
• Статья 242.1. Утратила силу

• Глава 24.1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

• Статья 242.1. Общие положения
• Статья 242.2. Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
• Статья 242.3. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений
• Статья 242.4. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений субъекта Российской Федерации
• Статья 242.5. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений
• Статья 242.6. Исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

• Глава 25. Исполнение федерального бюджета. - Утратила силу

• Раздел VIII.1. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

• Глава 25.1. Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности

• Статья 264.1. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности
• Статья 264.2. Составление бюджетной отчетности
• Статья 264.3. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов
• Статья 264.4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
• Статья 264.5. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета законодательным (представительным) органом
• Статья 264.6. Закон (решение) об исполнении бюджета

• Глава 25.2. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Российской Федерации

• Статья 264.7. Составление и представление бюджетной отчетности Российской Федерации
• Статья 264.8. Федеральный закон об исполнении федерального бюджета
• Статья 264.9. Внешняя проверка годового отчета об исполнении федерального бюджета
• Статья 264.10. Представление годового отчета об исполнении федерального бюджета в Государственную Думу
• Статья 264.10-1. Распределение функций по рассмотрению проекта федерального закона об исполнении федерального бюджета в Государственной Думе
• Статья 264.11. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении федерального бюджета Государственной Думой

• Раздел IX. Государственный (муниципальный) финансовый контроль

• Глава 26. Основы государственного (муниципального) финансового контроля

• Статья 265. Виды государственного (муниципального) финансового контроля
• Статья 266. Утратила силу
• Статья 266.1. Объекты государственного (муниципального) финансового контроля
• Статья 267. Утратила силу
• Статья 267.1. Методы осуществления государственного (муниципального) финансового контроля
• Статья 268. Утратила силу
• Статья 268.1. Полномочия органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внешнего государственного (муниципального) финансового контроля
• Статья 269. Утратила силу
• Статья 269.1. Полномочия Федерального казначейства (финансовых органов субъектов Российской Федерации или муниципальных образований) по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля при санкционировании операций
• Статья 269.2. Полномочия органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
• Статьи 270 - 270.1. Утратили силу
• Статья 270.2. Представления и предписания органов государственного (муниципального) финансового контроля
• Статьи 271 - 273. Утратили силу

• Глава 27. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета. - Утратила силу

• Часть IV. Бюджетные нарушения и бюджетные меры принуждения

• Глава 28. Общие положения. - Утратила силу
• Глава 29. Общие положения о бюджетных нарушениях и применении бюджетных мер принуждения

• Статья 306.1. Понятие бюджетного нарушения
• Статья 306.2. Бюджетные меры принуждения
• Статья 306.3. Полномочия финансовых органов и Федерального казначейства по применению бюджетных мер принуждения

• Глава 30. Виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения, применяемые за их совершение

• Статья 306.4. Нецелевое использование бюджетных средств
• Статья 306.5. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита
• Статья 306.6. Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом
• Статья 306.7. Нарушение условий предоставления бюджетного кредита
• Статья 306.8. Нарушение условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов

• Часть V. Заключительные положения

• Статья 307. Введение в действие настоящего Кодекса

Законодательное Собрание Ростовской области

Областной закон от 12 мая 2009 № 218-ЗС 

«О противодействии коррупции в Ростовской области»

(Действующая редакция с изменениями от 23 июня 2016)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Областного закона

Настоящим Областным законом устанавливаются правовые и организационные основы противодействия коррупции в Ростовской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе

В настоящем Областном законе используются основные понятия, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции»).

Статья 3. Правовая основа противодействия коррупции в Ростовской области

Правовую основу противодействия коррупции в Ростовской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О противодействии коррупции» и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, Устав Ростовской области, настоящий Областной закон, другие областные законы, нормативные правовые акты государственных органов Ростовской области и муниципальные нормативные правовые акты.

Статья 4. Основные задачи противодействия коррупции в Ростовской области

Основными задачами противодействия коррупции в Ростовской области являются:

1) создание системы противодействия коррупции;

2) устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

3) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

4) привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;

5) повышение ответственности государственных гражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих при осуществлении ими своих прав и обязанностей;

6) повышение эффективности деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления.

Статья 5. Направления деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления по повышению эффективности противодействия коррупции

Направлениями деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления по повышению эффективности противодействия коррупции являются:

1) участие в проведении единой государственной политики в сфере противодействия коррупции;

2) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных гражданских служащих Ростовской области, муниципальных служащих, граждан, общественных объединений и средств массовой информации к активному участию в деятельности по противодействию коррупции, на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

3) совершенствование системы и структуры государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;

4) введение антикоррупционных стандартов;

5) создание эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц;

6) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления;

7) совершенствование порядка прохождения государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы;

8) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области и муниципальных нужд;

9) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;

10) совершенствование порядка использования имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области, муниципального имущества, государственных ресурсов Ростовской области и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;

11) повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных гражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих;

12) создание системы стимулов для антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих при осуществлении ими своих прав и обязанностей;

13) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;

14) сокращение численности государственных гражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную гражданскую службу и муниципальную службу квалифицированных специалистов;

15) повышение ответственности государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;

16) оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов Ростовской области, государственных гражданских служащих Ростовской области, органов местного самоуправлении и муниципальных служащих, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах;

17) определение лиц, ответственных за реализацию планов противодействия коррупции в государственных органах Ростовской области и органах местного самоуправления;

18) иные направления в соответствии с федеральным и областным законодательством и муниципальными правовыми актами.

Статья 6. Комиссии по координации работы по противодействию коррупции, орган Ростовской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений

1. В целях противодействия коррупции в Ростовской области создается постоянно действующая комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области (далее – Комиссия), являющаяся постоянным действующим координационным органом при Губернаторе Ростовской области.

2. В состав Комиссии могут входить заместители Губернатора Ростовской области, руководители государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления, представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, руководители территориальных органов федеральных государственных органов, председатель Общественной палаты Ростовской области, представители научных и образовательных организаций, представители общественных организаций, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, а также представители средств массовой информации.

3. Положение о Комиссии и персональный состав Комиссии утверждаются Губернатором Ростовской области.

4. Основными задачами Комиссии являются:

1) обеспечение исполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума;

2) подготовка предложений о реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции Губернатору Ростовской области;

3) обеспечение координации деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции;

4) обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления, а также их взаимодействия с территориальными органами федеральных государственных органов при реализации мер по противодействию коррупции в Ростовской области;

5) обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными организациями по вопросам противодействия коррупции в Ростовской области;

6) информирование общественности о проводимой органами исполнительной власти Ростовской области и органами местного самоуправления работе по противодействию коррупции;

7) участие в повышении правовой культуры граждан и антикоррупционной пропаганде.

5. Комиссия выполняет функции, возложенные на комиссию по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, за исключением Губернатора Ростовской области, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области и других лиц, для которых федеральными законами предусмотрено иное, и рассматривает соответствующие вопросы в порядке, определенном нормативным правовым актом Губернатора Ростовской области.

6. Обеспечение деятельности Комиссии, подготовку материалов к заседаниям Комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений осуществляет орган Ростовской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Органом Ростовской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений является Правительство Ростовской области.

7. Органы местного самоуправления вправе создавать комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальных образованиях. Комиссии осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органом Ростовской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Статья 7. Антикоррупционные программы

1. Антикоррупционная программа Ростовской области представляет собой совокупность предусмотренных в государственной программе Ростовской области мероприятий, направленных на реализацию правовых, экономических, информационно-пропагандистских, организационных и иных мер по противодействию коррупции.

2. Антикоррупционная программа Ростовской области утверждается Правительством Ростовской области.

Организация разработки антикоррупционной программы Ростовской области, а также контроль за ее реализацией осуществляются Комиссией.

3. Органы местного самоуправления могут утверждать антикоррупционные программы муниципальных образований.

Статья 8. Антикоррупционные стандарты

1. Антикоррупционные стандарты представляют собой единую для определенной сферы деятельности государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной сфере.

2. Введение антикоррупционных стандартов осуществляется в целях повышения эффективности противодействия коррупции, совершенствования деятельности государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.

3. Антикоррупционные стандарты в сфере деятельности государственных органов Ростовской области вводятся нормативными правовыми актами соответствующих государственных органов Ростовской области, а в сфере деятельности органов местного самоуправления – муниципальными нормативными правовыми актами. Антикоррупционные стандарты поведения государственных гражданских служащих Ростовской области могут закрепляться в кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области, утверждаемом Правительством Ростовской области.

Статья 9. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов государственных органов Ростовской области, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов)

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов государственных органов Ростовской области, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов) проводится государственными органами Ростовской области, их должностными лицами в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов») в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих государственных органов Ростовской области, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

2. Государственные органы Ростовской области, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

3. Выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы.

Заключение, составляемое при проведении антикоррупционной экспертизы, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению соответствующим государственным органом Ростовской области или должностным лицом.

4. Государственные органы Ростовской области, их должностные лица в случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, информируют об этом органы прокуратуры.

5. В соответствии с Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» институты гражданского общества и граждане могут за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов государственных органов Ростовской области, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов).

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению государственным органом Ростовской области или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Статья 10. Антикоррупционный мониторинг

1. В целях оценки эффективности мер противодействия коррупции в Ростовской области Комиссией осуществляется антикоррупционный мониторинг.

2. Антикоррупционный мониторинг осуществляется Комиссией посредством сбора, обобщения и анализа информации о фактах коррупции в государственных органах Ростовской области и органах местного самоуправления, о выявленных по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов) положениях, способствующих созданию условий для проявления коррупции, о последствиях коррупционных правонарушений, об эффективности мер противодействия коррупции и иной информации.

3. Порядок осуществления Комиссией антикоррупционного мониторинга утверждается Правительством Ростовской области.

4. В целях осуществления антикоррупционного мониторинга Комиссия вправе создавать рабочие группы, порядок деятельности и персональный состав которых утверждаются Комиссией, запрашивать у государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления и у должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для осуществления антикоррупционного мониторинга.

5. Результаты антикоррупционного мониторинга учитываются при разработке проекта антикоррупционной программы Ростовской области.

6. В целях оценки эффективности мер противодействия коррупции в муниципальных образованиях органы местного самоуправления вправе осуществлять антикоррупционный мониторинг в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального образования.

Статья 11. Повышение правовой культуры граждан и антикоррупционная пропаганда

Повышение правовой культуры граждан и антикоррупционная пропаганда представляют собой деятельность государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления, в том числе через средства массовой информации, содержанием которой являются просветительская работа в обществе по вопросам противодействия коррупции, формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению и укрепление доверия жителей Ростовской области к государственным органам Ростовской области и органам местного самоуправления.

Статья 12. Планы противодействия коррупции

1. Государственные органы Ростовской области разрабатывают и 
утверждают планы противодействия коррупции, предусматривающие проведение конкретных мероприятий по противодействию коррупции.

2. Органы исполнительной власти Ростовской области утверждают планы противодействия коррупции на основе утверждаемого Губернатором Ростовской области плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Ростовской области.

3. Разработка проектов планов противодействия коррупции в государственных органах Ростовской области осуществляется с учетом предложений Комиссии.

4. Государственные органы Ростовской области ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представляют отчеты о реализации планов противодействия коррупции в Комиссию.

5. Органы местного самоуправления вправе утверждать планы противодействия коррупции в органах местного самоуправления в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального образования.

Статья 13. Взаимодействие государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления с гражданами, общественными объединениями, учреждениями науки, образовательными организациями высшего образования и средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции

1. В целях выявления факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также повышения эффективности деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления осуществляется взаимодействие государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления с гражданами, общественными объединениями, учреждениями науки, образовательными организациями высшего образования и средствами массовой информации.

2. Взаимодействие государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления с гражданами, общественными объединениями, учреждениями науки, образовательными организациями высшего образования и средствами массовой информации может осуществляться путем создания при государственных органах Ростовской области, органах местного самоуправления совещательных и экспертных органов, состоящих из представителей государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, учреждений науки, образовательных организаций высшего образования, средств массовой информации и граждан, а также в иных формах.

Статья 131. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах и об имуществе) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны представлять:

1) Губернатор Ростовской области;

2) депутаты Законодательного Собрания Ростовской области;

3) лица, замещающие иные, помимо указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, государственные должности Ростовской области;

4) лица, замещающие муниципальные должности;

5) лица, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, включенные в перечень, установленный нормативным правовым актом Правительства Ростовской области;

6) лица, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативным правовым актом Правительства Ростовской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами;

7) лица, замещающие должности руководителей областных государственных учреждений;

8) лица, претендующие на замещение иных, помимо указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, государственных должностей Ростовской области;

9) лица, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы Ростовской области;

10) лица, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, указанных в пункте 6 настоящей части;

11) лица, претендующие на замещение должностей руководителей областных государственных учреждений.

2. Лицо, замещающее одну из должностей, указанных в пунктах 1–6 части 1 настоящей статьи, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах и об имуществе, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее – отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки (далее – сведения о расходах).

Сведения о расходах представляются в целях осуществления в соответствии с федеральными  законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации контроля за соответствием расходов лиц, указанных в пунктах 1–6 части 1 настоящей статьи, расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей общему доходу соответствующего лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду (далее – контроль за расходами).

3. Лицо, указанное в пункте 1 части 1 настоящей статьи, представляет сведения о доходах и об имуществе, а также сведения о расходах в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

4. Сроки и порядок представления лицами, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, сведений о доходах и об имуществе, а также порядок проверки их достоверности и полноты, проверки соблюдения указанными лицами ограничений и запретов, установленных федеральными законами, Уставом Ростовской области и областными законами, устанавливаются областным законом.

Контроль за расходами лиц, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется в порядке, определяемом Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», иными федеральными законами, а также Областным законом от 8 июня 1994 года № 1-ЗС «О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области».

41. Контроль за расходами лиц, замещающих должности, указанные в пунктах 3–6 части 1 настоящей статьи, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется Правительством Ростовской области.

5. Часть утратила силу – Областной закон от 12.08.2015 № 409-ЗС.

6. Лица, указанные в пунктах 4, 6 и 10 части 1 настоящей статьи, представляют сведения о доходах и об имуществе в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах и об имуществе лицами, указанными в пункте 5 части 1 настоящей статьи.

Лица, указанные в пунктах 4 и 6 части 1 настоящей статьи, представляют сведения о расходах в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о расходах лицами, указанными в пункте 5 части 1 настоящей статьи.

При этом депутаты представительного органа муниципального образования, а также глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя представительного органа муниципального образования, избранный представительным органом муниципального образования из своего состава в период с 7 марта по 30 июня 2015 года, представляют сведения о доходах и об имуществе, сведения о расходах в кадровую службу представительного органа муниципального образования или муниципальному служащему, ответственному за кадровую работу в представительном органе муниципального образования.

В случае отсутствия в представительном органе муниципального образования кадровой службы или муниципального служащего, ответственного за кадровую работу, сведения о доходах и об имуществе, сведения о расходах представляются в представительный орган муниципального образования, а прием указанных сведенийосуществляет лицо, исполняющее полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

7. Правительство Ростовской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

1) определяет порядки представления лицами, указанными в пунктах 3, 5, 7, 8, 9 и 11 части 1 настоящей статьи, сведений о доходах и об имуществе;

2) определяет порядок проверки в соответствующем государственном органе Ростовской области достоверности и полноты сведений о доходах и об имуществе, представляемых лицами, указанными в пунктах 3 и 8 части 1 настоящей статьи, сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации лицами, указанными в пункте 8 части 1 настоящей статьи, а также проверки соблюдения лицами, указанными в пункте 3 части 1 настоящей статьи, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Ростовской области;

3) определяет порядок проверки в соответствующем государственном органе достоверности и полноты сведений о доходах и об имуществе, представляемых лицами, указанными в пунктах 5 и 9 части 1 настоящей статьи, сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации лицами, указанными в пункте 9 части 1 настоящей статьи, а также проверки соблюдения лицами, указанными в пункте 5 части 1 настоящей статьи, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Ростовской области;

4)  определяет порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах и об имуществе представляемых лицами, указанными в пунктах 6 и 10 части 1 настоящей статьи, сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации лицами, указанными в пункте 10 части 1 настоящей статьи, соблюдения лицами, указанными в пункте 6 части 1 настоящей статьи, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) определяет порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах и об имуществе, представляемых лицами, указанными в пунктах 7 и 11 части 1 настоящей статьи;

6) определяет порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах государственных органов Ростовской области сведений о доходах и об имуществе, представляемых лицами, указанными в пунктах 3, 5 и 7 части 1 настоящей статьи, и предоставления их для опубликования средствам массовой информации;

7) определяет порядок представления лицами, указанными в пунктах 3–6 части 1 настоящей статьи, сведений о расходах;

8) определяет порядок принятия решения об осуществлении контроля за расходами в отношении лиц, указанных в пунктах 3–6 части 1 настоящей статьи;

9) пункт утратил силу – Областной закон от 12.08.2015 № 409-ЗС;

10) определяет порядок проверки достоверности и полноты сведений о расходах, представляемых лицами, указанными в пункте 6 части 1 настоящей статьи.

Статья 132. О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должностиРостовской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей,  которая  приводит или может привести к конфликту интересов

1. Лица, замещающие государственные должности Ростовской области, обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2. Порядок сообщения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, за исключением лиц, указанных в пунктах 1 и 2части 1 статьи 131 настоящего Областного закона, определяется Правительством Ростовской области.

Статья 14. Финансовое обеспечение мероприятий в сфере противодействия коррупции

Финансовое обеспечение мероприятий, осуществляемых государственными органами Ростовской области в соответствии с настоящим Областным законом, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава Администрации 
(Губернатор) Ростовской области              В. Чуб.

г. Ростов-на-Дону
12 мая 2009 года
№ 218-ЗС

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА  РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7.1, 7.5 раздела 7 приложения 1 к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 27.08.2014 № 955 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Ростова-на-Дону, их формирования и реализации, Порядка проведения
и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ростова-на-Дону» (ред. от 29.07.2015), в связи с продлением срока реализации муниципальной программы и увеличением бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий программы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции
в городе Ростове-на-Дону» согласно приложению к постановлению.

2.  Признать утратившими силу:

2.1.  Постановление Администрации города Ростова-на-Дону
от 28.11.2013 № 1301 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону».

2.2.  Постановление Администрации города Ростова-на-Дону
от 19.09.2014 № 1065 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.11.2013 № 1301 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в городе
Ростове-на-Дону» на 2014-2017 годы».

2.3.  Постановление Администрации города Ростова-на-Дону
от 29.05.2015 № 456 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.11.2013 № 1301 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействии коррупции в городе
Ростове-на-Дону» на 2014-2017 годы».

3.  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете «Ростов официальный».

4.  Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по организационно-правовым
и кадровым вопросам) Фомина В.Ю.

Постановление вносит

управление по вопросам

муниципальной службы и кадров

Администрации города

Ростова-на-Дону

                                                                                                                                              Приложение

к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону

от 28.09.2015 № 882

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Раздел  1.  ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

Задача противодействия и профилактики коррупции продолжает оставаться приоритетной общегосударственной задачей. На всех уровнях законодательной
и исполнительной власти по-прежнему повышенное внимание уделяется вопросам создания эффективной правовой основы и действенных механизмов противодействия коррупционным проявлениям. Борьба
с коррупцией называлась ключевой задачей в посланиях Президентов Российской Федерации Федеральному Собранию на протяжении более 10 лет.
       Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без проведения социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно. Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа)
к определенной информации, возникает необходимость совершенствования технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить
эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции, в том числе путем повышения прозрачности органов местного самоуправления (в самых различных аспектах и на всех уровнях), общественного участия в бюджетном процессе, в ходе которого важен контроль некоммерческих организаций (далее - НКО) не только на итоговом этапе (исполнение бюджета), но и на предварительном (обсуждение проекта бюджета).

Анализ текущего состояния в сфере борьбы с коррупцией в городе
Ростове-на-Дону фиксирует, что в городе ведется целенаправленная работа
по повышению безопасности граждан.

Вместе с тем, анализ показывает, что результаты противодействия коррупции не соответствуют ее масштабам. При этом социологические опросы свидетельствуют о том, что результаты противодействия коррупции становятся все более заметными населению.

Проведенный анализ социологических исследований показал,
что основными причинами сложившейся коррупционной системы являются:

низкий нравственный уровень работников, оказывающих те или иные услуги населению;

недостаточность наказания за взяточничество;

невысокий уровень правовой культуры и законопослушности должностных лиц;

несовершенство законодательной базы;

возможность различного толкования законов;

низкий уровень доходов работников, оказывающих те или иные услуги населению.

Таким образом, в целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо продолжить системную работу, направленную на объединение усилий институтов гражданского общества, координацию деятельности Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, обеспечение взаимодействия
с государственными органами  власти. Для этого требуется
программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий на данном направлении.

Программа направлена на минимизацию факторов проявления коррупции
в сферах хозяйственного комплекса города, в том числе в сфере размещения муниципального заказа и предоставления муниципальных услуг гражданам.

В подтверждение актуальности вопроса противодействия коррупции
в среднесрочной перспективе и необходимости его решения программным методом принято постановление Правительства Ростовской области
от 25.09.2013 № 600 «Об утверждении государственной программы
Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

Раздел  2.  ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ

РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

          2.1.  Основная цель программы – противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей города.
         2.2.  Для достижения поставленной цели реализация мероприятий программы будет направлена на решение следующих основных задач:

совершенствование  правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории города Ростова-на-Дону;

оптимизация функционирования системы противодействия коррупции
в Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных)
и территориальных органах;

совершенствование условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения
и нетерпимости к коррупционному поведению;

организация антикоррупционного мониторинга, просвещения
и пропаганды;

обеспечение прозрачности деятельности Администрации города
Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов.

            2.3  Срок реализации программы –  с 2014 по 2020 гг. Реализация программы не предусматривает выделения отдельных этапов. Система целевых показателей программы приведена в Таблице №1.

Таблица № 1                                              Система целевых показателей программы

Раздел  3.  СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач муниципальной программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении к муниципальной программе.

Раздел  4.  ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

4.1  Ресурсное обеспечение программы осуществляется за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону.

4.2.  Объем средств бюджета города Ростова-на-Дону, необходимый для финансирования программы с 2014 по 2020 гг., составляет 6772,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

1)  2014 год – 1087,0 тыс. рублей;

2)  2015 год – 935,0 тыс. рублей;

3)  2016 год – 950,0 тыс. рублей;

4)  2017 год – 950,0 тыс. рублей;

5)  2018 год – 950,0 тыс. рублей;

6)  2019 год – 950,0 тыс. рублей;

7)  2020 год – 950,0 тыс. рублей.

4.3.  Финансирование программы из внебюджетных источников
не предусмотрено.

4.4.  Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением
Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджете города Ростова-на-Дону
на соответствующий период.

Раздел  5.  МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

5.1.  Реализация программы осуществляется на основе:

муниципальных контрактов, заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями мероприятий программы в соответствии
с законодательством Российской Федерации;

выполнения положений, правил, условий, утвержденных федеральными, областными, муниципальными нормативными правовыми актами, протоколами
и др.

5.2.  Муниципальный заказчик (координатор) программы - Администрация города Ростова-на-Дону (управление по вопросам муниципальной службы
и кадров):

разрабатывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты, необходимые для выполнения программы;

координирует действия исполнителей;

готовит в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год о перераспределении финансовых ресурсов между программно-целевыми мероприятиями, уточняет затраты по программным мероприятиям и обосновывает предлагаемые изменения;

готовит отчеты о ходе реализации программы, а также обеспечивает соответствие результатов реализации программы информации, представляемой ежегодно в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программы в целом;

обеспечивает размещение информации о ходе и результатах реализации программы на официальном портале городской Думы и Администрации города;

осуществляет иные действия в целях реализации программы, установленные правовым актом Администрации города, утверждающим порядок подготовки, принятия и реализации муниципальных программ города
Ростова-на-Дону.

5.3.  Исполнители программы несут ответственность за своевременную
и качественную реализацию соответствующих мероприятий программы, обеспечивают эффективное и целевое использование средств, направленных
на реализацию программы.

В целях мониторинга хода реализации программы в соответствии
с запросами координатора программы исполнители предоставляют справочную, аналитическую и другую необходимую информацию о реализации программных мероприятий.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация программы, в силу ее специфики и ярко выраженного
социально-профилактического характера, окажет значительное влияние
на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества
от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.

Выполнение программы и принятие нормативных правовых актов
по вопросам противодействия коррупции в городе Ростове-на-Дону к 2020 году должны позволить добиться позитивного изменения ситуации, связанной
с коррупционными проявлениями. При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций
к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону не позволит создать предпосылки
и условия для проявления коррупциогенных факторов.

Оценка эффективности реализации программы базируется на достижении целевых показателей программы в сфере противодействия коррупции.

Целевые показатели приведены в разделе 2 программы.

Оценка эффективности реализации программы производится
ее разработчиком – Администрацией города Ростова-на-Дону ежегодно
и по завершении срока реализации программы за период с 2014 по 2020 год включительно. Результаты программы представляются на заседание коллегии Администрации города одновременно с отчетом о финансировании
и результативности проводимых программных мероприятий и эффективности реализации программы.

Раздел  7.  МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В основе оценки эффективности программы лежит шесть показателей, характеризующих эффективность программы.

7.1.  I целевой показатель: доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год
с проявлениями коррупции в городе Ростове-на-Дону (процент).

Планируемое значение показателя (индикатора) для каждого отчетного периода () определяется по формуле:

,

где  – доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного нения, которые лично сталкивались с  проявлениями коррупции в городе
Ростове-на-Дону, по итогам социологического опроса, проведенного в 2014 году (процент);

 – планируемое отклонение от базового значения показателя (индикатора) в отчетном периоде (процент).

 рассчитывается по формуле:

,

где  – количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались
с проявлениями коррупции в городе Ростове-на-Дону, по  итогам мониторинга общественного мнения в 2014 году (человек);

 – общее количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения в 2014 году (человек).

 Фактическое значение показателя (индикатора) в отчетном периоде () определяется по формуле:

,

где  – количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались
с проявлениями коррупции в городе Ростове-на-Дону, по итогам мониторинга общественного мнения в 2014, 2015, 2916, 2017, 2018, 2019 и 2020 гг (человек);

 – общее количество опрошенных граждан в ходе мониторинга
общественного мнения в 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 гг (человек).

7.2.  II показатель: количество работников Администрации города
Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов,
прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» (человек).

 Планируемое значение показателя  для каждого отчетного периода () равно 100 человек.

 Фактическое значение показателя () определяется управлением
по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города
Ростова-на-Дону как фактическое количество работников Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» в 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 гг.

7.3.  III показатель: количество педагогических работников, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания
в общеобразовательных учреждениях города Ростова-на-Дону (элективные, факультативные курсы, модули) в рамках предметов, дисциплин правовой направленности (человек).

Планируемое значение показателя для каждого отчетного периода () равно 200, 240, 260, 280, 280, 280 и 280 человек соответственно в 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 гг.

Фактическое значение показателя () определяется Управлением образования города Ростова-на-Дону как фактическое количество педагогических работников, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения
и воспитания в общеобразовательных учреждениях города Ростова-на-Дону (элективные, факультативные курсы, модули) в рамках предметов, дисциплин правовой направленности в 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 гг.

7.4.  IV показатель: количество руководителей и заместителей руководителей общеобразовательных учреждений города Ростова-на-Дону, прошедших обучение

по реализации мероприятий антикоррупционного просвещения и воспитания

в общеобразовательных учреждениях (человек).

Планируемое значение показателя для каждого отчетного периода () равно 50 человек.

Фактическое значение показателя () определяется Управлением образования города Ростова-на-Дону как фактическое количество руководителей
и заместителей руководителей общеобразовательных учреждений города
Ростова-на-Дону, прошедших обучение по реализации мероприятий антикоррупционного просвещения и воспитания учащихся в 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 гг.

7.5.  V показатель: доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической антикоррупционной направленности в общеобразовательных учреждениях города Ростова-на-Дону,
от общего количества обучающихся III ступени (процент).

Планируемое значение показателя для каждого отчетного периода () равно 100%.

Фактическое значение показателя в отчетном периоде () определяется
по формуле:

,

где  – фактическое количество обучающихся III ступени, прошедших обучение по образовательным программам профилактической антикоррупционной направленности в общеобразовательных учреждениях города Ростова-на-Дону
в 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 гг. (человек);

 – общее количество обучающихся третьей ступени
в общеобразовательных учреждениях города Ростова-на-Дону в 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 гг. (человек).

7.6.  VI показатель: доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов (процент).

Планируемое значение показателя для каждого отчетного периода () определяется по формуле:

,

где  – доля опрошенных граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее органов,
по итогам мониторинга общественного мнения в 2014 году (процент);

 – планируемое отклонение от базового значения показателя в отчетном периоде (процент).

 рассчитывается по формуле:

,

где  – количество опрошенных граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города
Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов,
по итогам мониторинга общественного мнения в 2014 году (человек);

 – общее количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения в 2013 году (человек).

 Фактическое значение показателя в отчетном периоде () определяется
по формуле:

,

где  – количество опрошенных граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, по итогам мониторинга общественного мнения в 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 гг. (человек);

 – общее количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения в 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 гг. (человек).

Степень достижения ожидаемого результата подлежит измерению
на основании сопоставления фактических значений целевых показателей
с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых показателей производится по каждому расчетному (плановому) показателю.

Оценка эффективности хода реализации целевых показателей II-VI программы осуществляется по формуле:

,

оценка эффективности хода реализации целевого показателя
I осуществляется по формуле:

,

где  – эффективность хода реализации целевого показателя программы
(в процентах);

 – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации Программы;

 – целевое значение показателя, утвержденного программой.

Интегральная оценка эффективности реализации программы () определяется по следующей формуле:

.

При значении интегральной оценки эффективности:

   – 100% – реализация программы является эффективной;

   – более 100% – реализация программы является наиболее эффективной;

   – менее 75% – реализация программы является неэффективной.

Бюджетная эффективность программы () определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле:

,

где  – фактическое освоение средств, запланированных на реализацию программы (руб.);

Ф п – планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию

программы (руб.).

Таблица  №2                                               Система программных  мероприятий

Приказ 15 декабря 2015 г. Ростов-на-Дону № 1260

О мерах по противодействию коррупции в сфере образования

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Областным законом от 12.05.2009 № 218-ЗС "О противодействии коррупции в Ростовской области", постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 28.09.2015 № 882 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в городе Ростове-на- Дону», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить план мероприятий по противодействию коррупции в сфере образования (приложение № 1).

 2. Заместителям начальника - начальникам отделов Управления образования:

2.1. обеспечить выполнение плана мероприятий по противодействию коррупции в сфере образования в установленные сроки;

2.2. при проверке специалистами курируемых подведомственных учреждений осуществлять контроль их взаимодействия с органами общественно-государственного управления учреждений в части правомерности и обоснованности привлечения пожертвований на нужды образовательного учреждения с целью исключения случаев взимания работниками образовательных учреждений наличных денежных средств и материальных ценностей с родителей или обучающихся (воспитанников).

3. Начальникам отделов образования Ворошиловского района (Микова И.Ю.), Железнодорожного района (Моисеенко О.С.), Кировского района (Воронцовой А.И.), Ленинского района (Недоборенко Л.В.), Октябрьского района (Беспалову А.Б.), Первомайского района (Давыдовой И.Г.), Пролетарского района (Аборневой Р.А.), Советского района (Барковской Т.Н.):

3.1. обеспечить выполнение плана мероприятий по противодействию коррупции в сфере образования в установленные сроки;

3.2. информировать руководителей вверенных образовательных учреждений о законных формах привлечения пожертвований с целью исключения случаев неправомерного взимания работниками образовательных учреждений наличных денежных средств и материальных ценностей с родителей или обучающихся;

3.3. продолжить практику регистрации попечительских советов образовательных учреждений в качестве юридических лиц – некоммерческих организаций с открытием банковского счета для зачисления добровольных целевых пожертвований спонсоров, родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников

3.4. провести совещания с руководителями образовательных учреждений по вопросам исполнения плана противодействия коррупции в сфере образования и соблюдения законности при привлечении добровольных пожертвований родителей в срок до 01.03.2016.

3.5. своевременно информировать учредителя о выявленных фактах противоправной деятельности в учреждениях образования.

4. Филиппову И.Н., директору МКУ информационно-аналитического центра образования города Ростова-на-Дону, обеспечить выполнение мероприятий в соответствии с планом в полном объеме и установленные сроки.

 5. Контроль исполнения данного приказа оставляю за собой.

Начальник Управления образования города Ростова-на-Дону

В.А. Чернышова

ПРИНЯТО                                                             УТВЕРЖДАЮ

Решением Совета                                         Директор МБОУ «Школа № 37»

трудового коллектива                                        Олиферук Ю.В.____________

МБОУ «Школа № 37»                                             «31»августа 2016 г.

протокол  от _____________ №_______                            

ПОЛОЖЕНИЕ

«О противодействии коррупции»

I.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1. Данное Положение «О противодействии коррупции» (далее – Положение) разработано на основе Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями), Указа Президента РФ от 11.04.2014  № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы», Областного закона Ростовской области от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» (с последующими измене-ниями), постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 28.11.2013 № 1301 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону» на 2014-2017 годы» (с последующими изменениями), Плана противодействия коррупции в Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах на 2014-2015 годы (утв. 07.07.2014) и приказов Управления образования города Ростова-на-Дону  от 18.03.2014 № 149 «Об усилении контроля за исполнением законодательства в сфере образования», от 18.04.2014 № 244 «О противодействии коррупции в сфере образования города Ростова-на-Дону», постановлления Администрации города Ростова-на-Дону от 28.09.2015 № 882 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону» ( ред.08.12.2015г.)
2. Настоящим Положением устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений в муниципальной образовательной организации  - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Ростова-на-Дону  «Школа № 37» (далее - Учреждение).

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.3.1. коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

1.3.2. противодействие коррупции - деятельность членов рабочей группы по противодействию коррупции и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

          1.3.3. антикоррупционная политика – деятельность администрации Учреждения, направленная на создание эффективной системы противодействия коррупции;

          1.3.4. антикоррупционная экспертиза правовых актов - деятельность специалистов по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, относящихся к действующим правовым актам и (или) их проектам, разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;

          1.3.5. коррупционное правонарушение - деяние, обладающее признаками коррупции, за которое нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;

          1.3.6. коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;

           1.3.7.  предупреждение коррупции - деятельность Учреждения по анти-коррупционной политике, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению.

1.4. Противодействие коррупции в Учреждении осуществляется на основе следующих принципов:

• приоритета профилактических мер, направленных на недопущение формирования причин и условий, порождающих коррупцию;
• обеспечения четкой правовой регламентации деятельности, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней;
• приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;
• неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
• комплексного использования организационных, информационно-пропагандистских и других мер;
• приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.

II. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ И

ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИИ.

1. Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

• формирование в коллективе педагогических и непедагогических работников учреждения нетерпимости к коррупционному поведению;
• формирование у родителей (законных представителей) обучающихся нетерпимости к коррупционному поведению;
• проведение мониторинга всех локальных актов, издаваемых администрацией учреждения на предмет соответствия действующему законодательству;
• проведение мероприятий по разъяснению работникам учреждения и родителям (законным представителям) обучающихся законодательства в сфере противодействия коррупции.

III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ.

1. Создание механизма взаимодействия органов управления с гражданами и институтами гражданского общества;
2. принятие административных и иных мер, направленных на привлечение работников и родителей (законных представителей) обучающихся к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в коллективе и у родителей (законных представителей) обучающихся негативного отношения к коррупционному поведению;
3. совершенствование системы и структуры органов самоуправления;
4. создание механизмов общественного контроля деятельности органов управления и самоуправления;
5. конкретизация полномочий педагогических, непедагогических и руководящих работников учреждения, которые должны быть отражены в должностных инструкциях;
6. уведомление в письменной форме работниками учреждения администрации обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
7. создание условий для уведомления обучающимися и их родителями (законными представителями) администрации учреждения обо всех случаях вымогания у них взяток работниками учреждения.

IV. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ.

1. Общее руководство мероприятиями, направленными на противодей-ствие коррупции, осуществляют директор (заведующий) учреждения и должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений.
2. Должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений назначается приказом руководителя учреждения. По решению руководителя может быть создана рабочая группа. В состав рабочей группы по противодействию коррупции обязательно входят председатель профсоюзного комитета, члены педагогического и учебно-вспомогательного персонала учреждения, представители родительской общественности.
3. Выборы членов Рабочей группы по противодействию коррупции проводятся на Общем собрании трудового коллектива и заседании родительского комитета. Обсуждается состав Рабочей группы на заседании Совета руководства, утверждается приказом руководителя учреждения.
4. Члены Рабочей группы избирают председателя. Члены Рабочей группы осуществляют свою деятельность на общественной основе.
5. Полномочия членов Рабочей группы по противодействию коррупции:

4.5.1. Председатель Рабочей группы но противодействию коррупции:

• определяет место, время проведения и повестку дня заседания Рабочей группы;
• на основе предложений членов Рабочей группы формирует план работы Рабочей группы на текущий учебный год и повестку дня его очередного заседания;
• по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы, в установленном порядке запрашивает информацию от исполнительных органов госу-дарственной власти, правоохранительных, контролирующих, налоговых и других органов;
• информирует руководителя учреждения о результатах работы Рабочей группы;
• представляет Рабочую группу в отношениях с работниками  учреждения, обучающимися и их родителями (законными представителями) по вопросам, относящимся к ее компетенции;
• дает соответствующие поручения членам Рабочей группы, осуществляет контроль за их выполнением;
• ведет и подписывает протокол заседания Рабочей группы.

2. Секретарь Рабочей группы:

• организует подготовку материалов к заседанию Рабочей группы, а также проектов его решений;
• информирует членов Рабочей группы и о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Рабочей группы, обеспечивает необходимыми справочно-информационными материалами;
• ведет протокол заседания Рабочей группы.

2. Члены Рабочей группы по противодействию коррупции:

• вносят председателю Рабочей группы предложения по формированию повестки дня заседаний Рабочей группы;
• вносят предложения по формированию плана работы;
• в пределах своей компетенции, принимают участие в работе Рабочей группы, а также осуществляют подготовку материалов по вопросам заседаний Рабочей группы;
• в случае невозможности лично присутствовать на заседаниях Рабочей группы, вправе излагать свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде на имя председателя Рабочей группы, которое учитывается при принятии решения;
• участвуют в реализации принятых Рабочей группой решений и полномочий.

5. Заседания Рабочей группы по противодействию коррупции проводятся не реже двух раз в год; обязательно оформляется протокол заседания. Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми.
6. Заседание Рабочей группы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа его членов. В случае несогласия с принятым решением, член Рабочей группы вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу. По решению Рабочей группы на заседания могут приглашаться любые работники учреждения или представители общественности.
7. Решения Рабочей группы по противодействию коррупции принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов и носят рекомендательный характер, оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии, а при необходимости, реализуются путем принятия соответствующих приказов и распоряжений директора, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Члены Рабочей группы обладают равными правами при принятии решений.
8. Председатель и члены Рабочей группы добровольно принимают на себя обязательства о неразглашении сведений затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Рабочей группой. Информация, полученная Рабочей группой, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.

V. ФУНКЦИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ.

1. Рабочая группа по противодействию коррупции выполняет функции в пределах своих полномочий:

1. ежегодно в декабре определяет основные направления в области противодействия коррупции и разрабатывает план мероприятий по борьбе с коррупционными проявлениями на следующий год;
2. реализует меры, направленные на профилактику коррупции;
3. вырабатывает механизмы защиты от проникновения коррупции в Учреждение; 
4. осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитание всех участников образовательного процесса;
5. осуществляет анализ обращений работников учреждения, обучающихся и их родителей (законных представителей) о фактах коррупционных проявлений должностными лицами;
6. проводит проверки локальных актов учреждения на соответствие действующему законодательству;
7. проверяет выполнение работниками своих должностных обязанностей;
8. разрабатывает на основании проведенных проверок рекомендации, направленные на улучшение антикоррупционной деятельности учреждения;
9. организует работы по устранению негативных последствий коррупционных проявлений;
10. выявляет причины коррупции, разрабатывает и направляет директору Учреждения рекомендации по устранению причин коррупции;
11. взаимодействует с правоохранительными органами по реализации мер. направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений;
12. принимают заявления работников учреждения, обучающихся и их родителей (законных представителей) о фактах коррупционных проявлений должностными лицами;
13. осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитание всех участников образовательного процесса;
14. информирует о результатах работы руководителя Учреждения.

2. В компетенцию Рабочей группы по противодействию коррупции не входит координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в осуществлении прокурорского надзора, оперативно-розыскной и следственной работы правоохранительных органов.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ.

1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.
3. В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

VII.  Внесение изменений и дополнений.

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляя-ется путем подготовки проекта Положения в новой редакции заместителем председателя Рабочей группы

7.2. Утверждение Положения с изменениями и дополнениями руководителем осуществляется после принятия Положения решением общего собрания работников Учреждения.

VIII.  Рассылка.

8.1. Настоящее положение размещается на сайте Учреждения для ознакомления всех участников образовательного процесса.

IX. Порядок создания, ликвидации, реорганизации и переименования.

1. Рабочая группа создается, ликвидируется, реорганизуется и переименовывается приказом руководителя по решению Общего совета трудового коллектива Учреждения.

ПОЛОЖЕНИЕ

о выявлении и урегулировании

конфликта интересов работников

муниципального  бюджетного общеобразовательного учреждения города Ростова-на-Дону «Школа № 37»

1.Общие положения.

1. Настоящее Положение о выявлении и урегулировании конфликта интересов работников МБОУ «Школа № 37» (далее – Положение) разработано на основе Федерального закона от 29.12.2012 №273 - ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации» (глава 1 статья 2 п. 33, глава 5 статьи 47, 48), постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 28.09.2015г № 882 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону»
2. Положение разработано с целью оптимизации взаимодействия работников Школы с другими участниками образовательных отношений, профилактики конфликта  интересов педагогического работника, при котором у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
3. Конкретными ситуациями конфликта интересов, в которых именно педагогических работник может оказаться в процессе выполнения своих должностных обязанностей, наиболее вероятными являются следующие:

-учитель ведет уроки и платные занятия у одних и тех же учеников;

-учитель «обменивается» с коллегами слабоуспевающими обучающимися для репетиторства;

-учитель осуществляет репетиторство с учениками, которых обучает;

-учитель осуществляет репетиторство во время урока, внеклассного мероприятия и т.д.;

-учитель получает подарки и услуги;

-учитель участвует в формировании списка класса, особенно первоклассников;

       -учитель собирает деньги на нужды класса, школы;

-учитель участвует в жюри конкурсных мероприятий, олимпиад с участием своих обучающихся;

-учитель получает небезвыгодные предложения от родителей учеников, которых он обучает или у которых является классным руководителем;

-учитель участвует в распределении бонусов для учащихся;

-учитель небескорыстно использует возможности родителей обучающихся;

-учитель нарушает  установленные в школе запреты и т.д.

4. Положение Школы разработано и утверждено с целью регулирования и предотвращения конфликта интересов в деятельности работников Школы, а значит и возможных негативных последствий конфликта интересов для Школы.
5. Положение Школы - это внутренний документ, устанавливающий порядок выявления и урегулирования конфликтов интересов, возникающих у работников Школы в ходе выполнения ими трудовых (служебных) обязанностей.

II.Основные понятия.

1. Участники образовательных отношений - обучающиеся, родители обучающихся или их законные представители, педагогические работники и их представители, осуществляющие образовательную деятельность.

2. Конфликт интересов  работника - ситуация, при которой у работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества, которая влияет или  может повлиять на надлежащее исполнение работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами другого работника, а также обучающегося, родителей обучающихся или их законных представителей.

3. Под личной заинтересованностью работника, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения работником при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

III. Круг лиц, попадающий под действие положения.

Действие настоящего Положения распространяется на всех работников Школы вне зависимости от уровня занимаемой ими должности и на физические лица, сотрудничающие с организацией на основе  гражданско-правовых договоров.

IV. Основные принципы управления конфликтом интересов в школе.

В основу работы по управлению конфликтом интересов в Школе положены следующие принципы:

1. Обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;

2. Индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для Школы при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование;

3. Конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;

4. Соблюдение баланса интересов Школы и работника при урегулировании конфликта интересов;

5. Защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) Школой.

V. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов

в школе.

1. Работник Школы, в отношении которого возник спор о конфликте интересов, вправе обратиться в Комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (далее – Комиссия), в функциональные обязанности которой входит прием вопросов сотрудников об определении наличия или отсутствия данного конфликта. Порядок принятия решений Комиссией и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом Школы.

Решение Комиссии является обязательным для всех участников образовательных отношений, подлежит исполнению в сроки, предусмотренные принятым решением, и может быть обжаловано в установленном законодательством РФ порядке.

2. Комиссия берет на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования конфликта интересов. Поступившая информация должна быть тщательно проверена уполномоченным на это должностным лицом с целью оценки серьезности возникающих для Школы рисков и выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов. В итоге этой работы Школа может прийти к выводу, что ситуация, сведения о которой были представлены работником, не является конфликтом интересов и, как следствие, не нуждается в специальных способах урегулирования.

3. Раскрытие сведений о конфликте интересов осуществляется в письменном виде. Может быть допустимым первоначальное раскрытие конфликта интересов в устной форме с последующей фиксацией в письменном виде. Должностным лицом, ответственным за прием сведений о возникающих (имеющихся) конфликтах интересов является уполномоченный работодателем, ответственный за профилактику коррупционных нарушений.

4. Процедура раскрытия конфликта интересов доводится до сведения всех работников Школы. При разрешении имеющегося конфликта интересов Комиссии следует выбрать наиболее мягкую меру урегулирования из возможных с учетом существующих обстоятельств. Более жесткие меры следует использовать только в случае, когда это вызвано реальной необходимостью или в случае, если более мягкие меры оказались недостаточно эффективными. При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта интересов важно учитывать значимость личного интереса работника и вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб интересам Школы.

5. Комиссия также может прийти к выводу, что конфликт интересов имеет место, и использовать различные способы его разрешения, в том числе:

- ограничение доступа работников к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работников;

- добровольный отказ работников Школы или их отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;

- пересмотр и изменение функциональных обязанностей работников Школы;

- перевод работников на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;

- отказ работников от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами Школы;

- увольнение работника из Школы по инициативе работника.

Приведенный перечень способов разрешения конфликта интересов не является исчерпывающим.

В каждом конкретном случае по договоренности Школы и работника, раскрывшего сведения о конфликте интересов, могут быть найдены иные формы его урегулирования. 

6. Для предотвращения конфликта интересов работников Школы необходимо следовать «Кодексу этики и служебного поведения работников Школы.

VI. Ограничения, налагаемые на работников школы

при осуществлении ими профессиональной деятельности.

На педагогических работников Школы при осуществлении ими профессиональной деятельности налагаются следующие ограничения:

1. Запрет на ведение  бесплатных и платных занятий у одних и тех же обучающихся;

2. Запрет на занятия репетиторством с обучающимися, которых он обучает в Школе;

3. Запрет на членство в жюри конкурсных мероприятий с участием своих обучающихся за исключением случаев и порядка, предусмотренных Уставом Школы;

4. Запрет на использование с личной заинтересованностью возможностей родителей (законных представителей) обучаемых и иных участников образовательных отношений;

5. Запрет на получение работниками подарков и иных услуг от родителей (законных представителей) обучаемых за исключением случаев и  порядка, предусмотренных Уставом или Кодексом Школы.

VII . Обязанности работников школы в связи с раскрытием

и урегулированием конфликта интересов.

Положением устанавливаются следующие обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов:

1. При принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых (служебных) обязанностей руководствоваться интересами Школы - без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;

2. Избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;

3. Раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;

4. Содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.

VIII .  Ответственность работников школы.

С целью предотвращения возможного конфликта интересов работников в Школе реализуются следующие мероприятия:

1. При принятии решений, локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников Школы, учитывать мнение  советов родителей,  а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством,  представительных органов работников (при наличии таких представительных органов);

2. Обеспечивается прозрачность, подконтрольность и подотчётность реализации всех принимаемых решений, в исполнении которых задействованы педагогические работники и иные участники образовательных отношений;

3. Обеспечивается информационная открытость Школы в соответствии с требованиями действующего законодательства;

4. Осуществляется чёткая регламентация деятельности работников внутренними локальными нормативными актами Школы;

5. Обеспечивается введение прозрачных процедур внутренней оценки для управления качеством образования;

6. Осуществляется создание системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях обучаемых;

7. Осуществляются иные мероприятия, направленные на предотвращение возможного конфликта интересов  работников;

8. В случае возникновения конфликта интересов работники Школы незамедлительно обязаны проинформировать об  этом в письменной форме руководителя Школы. Данное обязательство отражается в дополнении к должностным инструкциям работников;

9. Руководитель Учреждения в трёхдневный срок со дня, когда ему стало известно о конфликте интересов работников, обязан вынести данный вопрос на рассмотрение Комиссии Школы по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;

10. Решение Комиссии Школы по урегулированию споров между участниками трудовых, а также образовательных отношений при рассмотрении вопросов, связанных с возникновением конфликта интересов работников, является обязательным для всех участников трудовых, а также образовательных отношений и подлежит исполнению в сроки,  предусмотренные  указанным решением;

11. Решение Комиссии Школы по урегулированию споров между участниками трудовых, а также образовательных отношений при рассмотрении вопросов, связанных с возникновением конфликта интересов работников, может  быть  обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

12. До принятия решения Комиссии Школы по урегулированию споров между участниками трудовых, а также образовательных отношений директор Школы в соответствии с действующим законодательством принимает все необходимые меры по недопущению возможных негативных последствий возникшего конфликта интересов для участников трудовых, а также образовательных отношений;

13. Все работники Школы несут ответственность за соблюдение настоящего Положения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

\

Приложение № 1

Кодекс  педагогического работника

по предотвращению конфликта интересов

1.Общие положения.

1.1. Кодекс педагогического работника Школы (далее – Кодекс) по предотвращению конфликта интересов – документ, разработанный с целью создания корпоративной культуры в Школе, улучшения имиджа Школы, оптимизации взаимодействия с внешней средой и внутри нашей школы, обеспечения устойчивого развития в условиях современных перемен.

1.2. Кодекс определяет основные принципы совместной жизнедеятельности участников образовательных отношений, включающие уважительное, вежливое и заботливое отношения друг к другу и к окружающим, аспекты сотрудничества и ответственности за функционирование Школы.

1.3.Кодекс распространяется на всех педагогических работников Школы.

2.Содержание Кодекса.

2.1. Личность педагога.

2.1.1. Профессиональная этика педагога требует призвания, преданности своей работе и чувства ответственности при исполнении своих обязанностей.

2.1.2. Педагог требователен по отношению к себе и стремится к самосовершенствованию. Для него характерны самонаблюдение, самоопре-деление и самовоспитание.

2.1.3.Для педагога необходимо постоянное обновление. Он занимается своим образованием, повышением квалификации и поиском наилучших методов работы.

2.2.Ответственность педагога.

2.2.1. Педагог несет ответственность за качество и результаты доверенной ему педагогической работы – образования подрастающего поколения.

2.2.2. Педагог несет ответственность за порученные ему администрацией функции и доверенные ресурсы.

2.3. Авторитет, честь, репутация педагога.

2.3.1. Своим поведением педагог поддерживает и защищает исторически сложившуюся профессиональную честь педагога.

2.3.2. Педагог передает молодому поколению национальные и обще-человеческие культурные ценности, принимает посильное участие в процессе культурного развития.

2.3.3. В общении со своими учениками и во всех остальных случаях педагог уважителен, вежлив и корректен. Он знает и соблюдает нормы этикета.

2.3.4. Авторитет педагога основывается на компетенции, справедливости, такте, умении заботиться о своих учениках.

2.3.5. Педагог воспитывает на своем положительном примере. Он избегает морального или нравственного поучения, которые по тем или иным причинам вызывают сомнение в их этической оправданности, не спешит осуждать и не требует от других того, что сам соблюдать не в силах.

2.3.6. Педагог имеет право на неприкосновенность личной жизни. Выбранный педагогом образ жизни не должен  наносить ущерб престижу про-фессии, извращать его отношения с учениками и коллегами или мешать исполнению профессиональных обязанностей.

2.3.7. Педагог дорожит своей репутацией.

2.4.Общение педагога с  учащимися

2.4.1. Педагог сам выбирает подходящий стиль общения с учащимися, основанный на взаимном уважении.

2.4.2. Педагог должен быть требователен к себе. Требовательность педагога по отношению к обучающемуся позитивна. Педагог никогда не должен терять чувства меры и самообладания.

2.4.3. Педагог выбирает такие методы работы, которые поощряют в его учениках развитие положительных черт и взаимоотношений: самостоятельность, инициативность, ответственность, самоконтроль, самовоспитание, желание сотрудничать и помогать другим.

2.4.4. Педагог является беспристрастным, одинаково доброжелательным и благосклонным ко всем своим ученикам. Приняв необоснованно принижающие ученика оценочные решения, педагог должен постараться немедленно исправить свою ошибку.

2.4.5. При оценке достижений учеников в баллах  педагог стремится к объективности и справедливости. Недопустимо тенденциозное занижение или завышение оценочных баллов для искусственного поддержания видимости успеваемости и исправление ошибок учащихся во время письменных работ и контрольных проверок.

2.4.6.Педагог соблюдает дискретность. Педагогу запрещается сообщать другим лицам доверенную лично ему учеником информацию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

2.4.7.Педагог не злоупотребляет своим служебным положением. Он не может использовать своих учеников, требовать от них каких-либо услуг или одолжений.

2.4.8.Педагог не имеет права требовать от своего ученика вознаграждения за свою работу, в том числе и дополнительную.

2.4.9.Педагог терпимо относится к религиозным убеждениям и политическим взглядам своих учеников.

2. 5.Общение между педагогами.

2.5.1. Взаимоотношения между педагогами основываются на принципах коллегиальности, партнерства и уважения.

2.5.2. Педагог как образец культурного человека всегда обязан приветствовать (здороваться) со своим коллегой, проявление иного поведения может рассматриваться как неуважение (пренебрежения) к коллеге. Пренебрежительное отношение недопустимо.

2.5.3. Педагоги избегают необоснованных и скандальных конфликтов во взаимоотношениях. В случае возникновения разногласий они стремятся к их конструктивному решению.

2.5.4. В Школе не должно быть места сплетням, интригам, слухам, домыслам. Педагоги Школы при возникших конфликтах не имеют права обсуждать рабочие моменты и переходить на личности с указанием должностных полномочий, обсуждать жизнь Школы за ее пределами, в том числе и в социальных сетях Интернет.

2.5.5. Вполне допустимо и даже приветствуется положительные отзывы, комментарии и местами даже реклама педагогов о Школе за пределами учебного заведении, а именно выступая на научно-практических конференциях, научных заседаниях, мастер-классах, который педагог вправе проводить, участвовать за пределами Школы.

2.5.6. Критика, направленная на работу, решения, взгляды и поступки коллег или администрации, не должна унижать подвергаемое критике лицо. Она обязана быть обоснованной, конструктивной, тактичной, необидной, доброжелательной. Важнейшие проблемы и решения в педагогической жизни обсуждаются и принимаются в открытых педагогических дискуссиях.

2.5.7. Педагоги не прикрывают ошибки и проступки друг друга.

2.6.Взаимоотношения с администрацией.

2.6.1.Администрация Школы делает все возможное для полного раскрытия способностей и умений педагога как основного субъекта образовательной деятельности.

2.6.2.В Школе соблюдается культура общения, выражающаяся во взаимном уважении, доброжелательности и умении находить общий язык. Ответственность за поддержание такой атмосферы несет директор.

2.6.3. Администрация школы терпимо относится к разнообразию политических, религиозных, философских взглядов, вкусов и мнений, создает условия для обмена взглядами, возможности договориться и найти общий язык. Различные статусы педагогов, квалификационные категории и обязанности не должны препятствовать равноправному выражению всеми педагогами своего мнения и защите своих убеждений.

2.6.4. Администрация не может дискриминировать, игнорировать или преследовать педагогов за их убеждения или  на основании личных симпатий или антипатий. Отношения администрации с каждым из педагогов основываются на принципе равноправия.

2.6.5. Администрация не может требовать или собирать информацию о личной жизни педагога, не связанную с выполнением им своих трудовых обязанностей.

2.6.6. Администрация не имеет права скрывать или тенденциозно извращать информацию, могущую повлиять на карьеру педагога и на качество его труда. Важные для педагогического сообщества решения принимаются в учреждении на основе принципов открытости и общего участия.

2.6.7. Педагоги Школы уважительно относятся к администрации, соблюдают субординацию и при возникновении конфликта с администрацией пытаются его разрешить с соблюдением этических норм.

2.7. Отношения с родителями (законными представителями).

2.7.1. Консультация родителей по проблемам воспитания детей – важнейшая часть деятельности педагога. Он устраняет причины конфликтов на основе этических принципов.

2.7.2. Педагог не разглашает высказанное детьми мнение о своих родителях или опекунах или мнение родителей или опекунов о детях. Передавать такое мнение другой  стороне можно лишь с согласия лица, довершившего педагогу упомянутое мнение.

2.7.3. Педагоги должны уважительно и доброжелательно общаться с родителями учеников.

2.7.4. Отношения педагогов с родителями не должны оказывать влияния на оценку личности и достижений детей.

2.7.5. На отношения педагогов с учениками и на их оценку не должна влиять поддержка, оказываемая их родителями или опекунами школе.

2.8. Академическая свобода и свобода слова.

2.8.1. Педагог имеет право пользоваться различными источниками информации.

2.8.2. При отборе и передаче информации ученикам педагог соблюдает принципы объективности, пригодности и пристойности. Тенденциозное извращение информации или изменение ее авторства недопустимо.

2.8.3. Педагог имеет право открыто (в письменной или в устной форме) высказывать свое мнение о школьной, региональной или государственной политике в сфере просвещения, а также о действиях участников образовательного процесса, однако его утверждения не могут быть тенденциозно неточными, злонамеренными и оскорбительными.

2.8.4.Педагог не имеет права обнародовать  конфиденциальную служебную информацию.

2.9.Использование  ресурсов.

Педагоги и административные работники должны бережно и обоснованно расходовать материальные и другие ресурсы. Они не имеют права использовать имущество Школы (помещения, мебель, телефон, телефакс, компьютер, копировальную технику, другое оборудование, почтовые услуги, транспортные средства, инструменты и материалы), а также свое рабочее время для личных нужд.

2.10. Личные интересы и самоотвод.

2.10.1. Педагог и директор Школы объективен и бескорыстен. Его служебные решения не подчиняются собственным интересам, а также личным интересам членов семьи, родственников и друзей.

2.10.2. Если педагог является членом совета, комиссии или иной рабочей группы, обязанной принимать решения, в которых он лично заинтересован, и в связи с этим не может сохранять беспристрастность, он сообщает об этом лицам, участвующим в обсуждении, и берет самоотвод от голосования или иного способа принятия решения.

2.11. Благотворительность и меценатство.

2.11.1. Школа имеет право принимать бескорыстную помощь со стороны физических, юридических лиц.

2.11.2. Педагог является честным человеком и строго соблюдает законодательство Российской Федерации. С профессиональной этикой педагога не сочетаются ни получение взятки, ни ее дача.

2.11.3. Директор школы или педагог может принять от родителей учеников любую бескорыстную помощь, предназначенную Школе. О предоставлении такой помощи необходимо поставить в известность общественность и выразить публично от ее лица благодарность.

2.12.Прием на работу и перевод на более высокую должность.

2.12.1.Директор Школы должен сохранять беспристрастность при приеме на работу нового сотрудника или повышении своего сотрудника в должности. Он не может назначить своим заместителем или начальником какого-либо отделения члена своей семьи или своего родственника, а также предоставлять им какие-либо иные привилегии.

2.12.2.Недопустимо брать вознаграждение в какой бы то ни было форме за приём на работу, повышение квалификационной категории, назначение на более высокую должность и т. п.

                                             Утверждаю

Директор МБОУ «Школа № 37»

___________Олиферук Ю.В

План

мероприятий МБОУ «Школа № 37»

по противодействию коррупции на 2016-2017 уч.год

        В соответствиис Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодей ствии коррупции», областным законом от 12.05.2009 № 218-ЗС «О перотиводействии коррупции в Ростовской области» , постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 28.09.2015 № 882 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону» ( ред. 04.12.2017), во исполнение приказа Управления образования от 26.12.2017 № УОПР-774-л «О мерах по противодействию коррупции в сфере образования» , приказа МКУОО Советского района г.Ростова-на-Дону от 28.12.2017  № 297 «Об утверждении Плана по противодействю коррупции в сфере образования Советского района»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить план мероприятий по противодействию коррупции в  сфере образования ( приложение № 1) .
2. Назначить директора И.Н.Цыганенко ответственной за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
3. Утвердить следующий состав комиссии по противодействию коррупции:

• председатель — И.Н.Цыганенко -директор школы,
• секретарь — Власова И.А. - председатель профсоюзного комитета,
• члены комиссии:

Ермоленко Л.В.- зам.директора по ВР,

Пономарева И.В.- учитель русского языка и литератуцры,

Баева Е.И.-зам.директора по УВР,

Чумакова О.И.-учитель начальных классов.

4. Отсетственной за профилактику коррупционных и иных правонарушений МБОУ «Школа № 37»:

4.1. Обеспечить исполнение плана противодействия коррупции в сфере образовавния  МБОУ «Школа № 37»  и соблюдения законности при привлечении добровольных пожертвований родителей в пределах компетенции.

4.2. Обеспечить применение законных форм привлечения пожертвований с целью исключения случаев неправомерного взимания работниками МБОУ «Школа № 37» наличных денежных средств и материальных ценностей с родителей или обучающихся.

4.3. Зарегистрировать попечительский совет МБОУ «Школа № 37» в качестве юридического лица — некоммерческой организации с открытием банковского счета для зачисления добровольных целевых пожертвований спонсоров , родителей (законных представителей) обучающихся.

4.4. Своевременно информировать учредителя о выявленных фактах правоправной деятельности в учреждении.

5. .Контроль исполнения настоящего приказа ос тавляю за собой.

С приказом ознакомлены  :

Власова И.А.

Ермоленко Л.В.

Пономарева И.В.

Баева Е.И.

Чумакова О.И.

Уважаемый _____________________!

Во исполнение поручения главы Администрации города Ростова-на-Дону В.В. Кушнарева (письмо Правительства Ростовской области от 04.12.2018 № 1.7/1438), сообщаю.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации во взаимодействии
с Правительством Москвы в рамках реализации совместного плана мероприятий
по правовому просвещению в сфере противодействия коррупции разработан ряд тематических информационно-разъяснительных материалов, направленных
на повышение уровня правосознания граждан: памятки и буклеты с пояснением законодательства в сферах, имеющих повышенный коррупционный риск,
и обоснованием целесообразности выбора некоррупционного поведения; короткометражные видеоролики о негативных последствиях коррупционных действий; а также компьютерный программный продукт с образовательным наполнением в виде игрового тестирования (далее – материалы).

Электронная версия материалов размещена на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» в разделе «Противодействие коррупции» по адресу: www.genproc.gov.ru/anticor/.

Принимая во внимание высокую социальную значимость проводимой работы по профилактике коррупции,Вам необходимо принять меры по размещению материалов на официальных сайтах в сети «Интернет» и в помещениях, занимаемых возглавляемыми Вами органами, подведомственнымиучреждениямии предприятиями, в общественных местах (учреждениях здравоохранения, образовательных организациях и проч.), а также организовать распространение
в рамках обучающего комплекса просветительских и воспитательных мероприятий в области противодействия коррупции (лекции, семинары и др.).

Информацию об исполнении данного поручения предоставить не позднее 25 декабря 2018 годав управление по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города Ростова-на-Дону.

Алина Олеговна Гутова

(863) 240 29 21