В своем исследовании автор изучает историю ЗАГСов с 1817 г. и до наших дней. В работе рассказывается о людях, которые работают в Шатурском отделе ЗАГСа. В работе имеется: теоретическая часть; практическая часть; приложения.
Вложение | Размер |
---|---|
zags.lera_.doc | 96 КБ |
Краеведческая конференция школьников - 2012
Секция: Этнография
Исследовательская работа на тему:
«ШАТУРСКИЙ ЗАГС»
Автор: Верзунова Валерия,
ученица 7 класса МОУ ООШ с.Середниково
Шатурского района Московской области
Руководитель:
Огурцова Алла Олеговна,
учитель физкультуры
МОУ Середниковской ООШ
2012 год.
Аннотация
Верзунова Валерия поставила перед собой цель: как можно больше узнать о Шатурском ЗАГСе.
В своем исследовании автор изучает историю ЗАГСов с 1817 г. и до наших дней. В работе рассказывается о людях, которые работают в Шатурском отделе ЗАГСа. В работе имеется: теоретическая часть; практическая часть; приложения.
Автор изучил историческую литературу, справочники, пользовался интернетом, беседовал с местными жителями и сотрудниками ЗАГСа. Для своего исследования Валерия использует такие методы исследования: проблемно-поисковый, опытно-экспериментальный, опытно-поисковый.
В своей работе автор дает понятия и определения «ЗАГС».
Автор планирует и дальше работать над этой темой.
Материал отличается ясностью изложения и будет интересен, как детям, так и взрослым. Он может быть использован учителями истории, краеведения, а так же руководителями кружков и факультативов на уроках и секциях. Материалы исследования могут быть использованы при разработке индивидуальных программ.
Содержание:
Введение……………………………………………………………………...стр.4
2.1. Экскурсия по ЗАГСу ……………………………………………......стр.6
2.2. Архив ЗАГСа ………………………………………………………...стр.7
3.1. Из рассказа Ирины Дмитриевны Александровой (Пучковой)…....стр.7
3.2. Сентябрь 2012 года………………………………………………......стр.7
3.3. Документы, необходимые для государственной регистрации вашего брака в ЗАГСе г. Шатура………………………………………………….....стр.8
4. Работа по будням…………………………………………………………..стр.8
5. Цифры 2011 года…………………………………………………………...стр.9
6. Из рассказа Натальи Валерьевны Тяпкиной……………………………...стр.9
Выводы…………………………………………………………………….....стр.10
Заключение…………………………………………………………………..стр.10
Литература……………………………………………………………………стр.11
Приложение…………………………………………………………………..стр.12
Введение
Актуальность темы исследования определяется тем, что органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС) являются одним из основных органов исполнительной власти, которая обеспечивает организацию и контроль деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Российской Федерации.
Статистика показывает, что в органах ЗАГСа расторгается примерно каждый третий брак. Орган ЗАГСа не выясняет причин развода, в его обязанность не входит примирение супругов. Однако специалисты органов ЗАГС проводят беседу по примирению супругов.
Большую работу отдел ЗАГС проводит по внесению исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, по выдаче повторных свидетельств и справок о регистрации актов гражданского состояния по запросам граждан и учреждений.
Основная задача ЗАГСа - государственная регистрация актов гражданского состояния. Рождение, заключение, расторжение брака, установление отцовства, усыновление, перемена имени, смерть - все эти семь видов актов в обязательном порядке должны быть зарегистрированы в ЗАГСе. Помимо этого, сотрудникам приходится много работать с различной документацией - людям постоянно требуются различные справки. Поэтому сведения, собранные за все время существования отдела, хранятся в архиве. Создание и сохранение архивного фонда - вторая после государственной регистрации важная задача ЗАГСа.
Тема органов ЗАГС касается каждого россиянина. В декабре 2012 года органам ЗАГС Российской Федерации исполняется 95 лет.
Цель исследования: как можно больше узнать о Шатурском ЗАГСе.
Задачи:
Объект исследования - Органы ЗАГС Российской Федерации.
Предмет исследования - деятельность органов записи актов гражданского состояния по обслуживанию населения Шатурского района.
Этапы и методы исследования. Исследование проводилось в течение августа 2012г. – октябрь 2012г. (Приложение №11) и имело четыре этапа.
На первом этапе (проблемно-поисковом) мы сформулировали тему исследовательской работы, подобрали литературу. Для этого использовались частично эмпирические и методы литературных обзоров: методика организации работы, самооценка, анализ литературы и др.
На втором этапе (опытно-экспериментальном) мы посетили Шатурский ЗАГС и побеседовали с заведующей, посетили Шатурский архив, изучили литературу, собрали документы. Для этого использовались такие методы исследования как эмпирический: метод опроса, беседа, интервью, сбор данных и др.
На третьем этапе (опытно-поисковом) мы побеседовали с молодыми парами, сделали снимки; сделали выводы. Для этого использовались такие методы исследования как: поиск, тестирование, сбор, изучение и анализ полученных результатов.
На заключительном этапе осуществлялось теоретическое осмысление полученных результатов, материал оформлялся в работу, определялись перспективы дальнейших исследований. Делались выводы и заключения.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что они ориентируют нас на лучшие знания истории и краеведения.
Эта работа может быть использована учителями истории, краеведения, а так же руководителями кружков и факультативов на уроках и секциях. Материалы исследования могут быть использованы при разработке индивидуальных программ.
1.История ЗАГСов
У органов ЗАГС давняя и богатая история. В дореволюционной России все записи актов гражданского состояния выполняла церковь. Церковные служители проводили церковные обряды и производили в метрических книгах записи о рождении, браке, смерти.
Впервые такие записи были введены в 1722г., когда Петр I установил обязательную регистрацию рождения у православного населения.
В нашей стране образование ЗАГСов, т.е. учреждений записи актов гражданского состояния - инициатива советской власти. Государственные органы записи актов гражданского состояния были созданы в 1917 году. Их история тесно связана с историей развития семейного законодательства России, так как работа любого органа ЗАГС как государственного правового учреждения во все времена, прежде всего, основывалась на действующем законодательстве.
18 декабря 1917 года был подписан декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния».
Таким образом, день 18 декабря 1917 года стал днем рождения органов записи актов гражданского состояния России.
Вслед за первым декретом 19 декабря 1917 года был принят декрет «О расторжении брака», который включал в себя принципиально важные для того времени вопросы, касающиеся развода.
4 января 1918 года для проведения в жизнь декрета «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» была издана Инструкция, утвердившая создание Отделов записей браков и рождений при волостных, уездных и городских управах, определившая их основные цели и задачи.
29 декабря 1995 года был принят Семейный кодекс Российской Федерации, а 15 ноября 1997 года - Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", в соответствии с которыми сегодня органы ЗАГС России регистрируют акты гражданского состояния.
Важнейшим положением закона "Об актах гражданского состояния" является принцип государственного регулирования вопросов, связанных с действиями граждан или событиями, влияющими на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующих правовое состояние граждан посредством регистрации актов гражданского состояния в государственных органах ЗАГС от имени Российской Федерации. В законе определено, что образование и деятельность органов ЗАГС на территории субъектов Российской Федерации решаются субъектами РФ самостоятельно на основании настоящего Федерального закона и что координацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ.
2.Особенности Шатурского ЗАГСа
Шатурский ЗАГС, как и другие ЗАГСы на территории Московской области, относится к подчинению Центрального ЗАГСа в Москве. Все ЗАГСы МО образуют единую систему, администрация которой следит за высоким качеством предоставления услуг населению.
Шатурский ЗАГС работает все дни, кроме понедельника и воскресенья. Таким образом, пятидневная рабочая неделя разбита на дни приема граждан по всем вопросам, и отдельно выделена суббота – для проведения торжественной регистрации брака. В понедельник, вторник и пятницу ЗАГС работает с 9.00 до 17.00. В среду рабочий день немного длиннее – до 18.00. Во все эти дни обеденный перерыв проходит с 13.00 до 14.00. Субботний график: с 9.00 до 17.00 с коротким перерывом на обед в 13.00 -13.30. Стоит заметить, что все вопросы, кроме бракосочетаний, решаются довольно быстро, и предварительная запись, как правило, не нужна. Другая ситуация с торжеством регистрации брака. Шатурский ЗАГС является лучшим не только в своем районе, но и на близлежащих территориях, поэтому запросов молодых пар довольно много. А так как для бракосочетаний отведен только один день, то очередь на регистрацию довольно внушительная. Поэтому молодым просто необходимо за месяц, а то и два подойти в ЗАГС и официально зарезервировать удобные им день и время. Конечно, сейчас это можно сделать и онлайн, но более надежно будет все же записаться в самом ЗАГСе.
2.1.Экскурсия по ЗАГСу
Шатурский ЗАГС не большой, но вполне уютный.
Небольшой холл, приемный кабинет, кабинет заведующего, архив и зал для торжества. Всего в ЗАГСе работают пять удивительных женщин. Это:
Заведующий – Наталья Валерьевна Тяпкина;
Два главных специалиста – Светлана Валерьевна Шаршова и Валерия Николаевна Кондеева;
Ведущий специалист – Валентина Ивановна Маслова;
Специалист первой категории – Татьяна Алексеевна Фуфалдина.
2.2.Архив ЗАГСа
Одной из основных задач органов ЗАГС является создание и обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния.
Актовые книги подлежат постоянному хранению, то есть не уничтожаются, а только меняют место хранения. ФЗ «Об актах гражданского состояния» определил срок хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния в органах ЗАГС, он составляет 100 лет. По истечении этого срока, актовые книги передаются на хранение в государственные архивы.
3.Обручальное кольцо…
Каждую субботу возле ЗАГСа стоят украшенные шарами, цветными лентами машины. Возле них - нарядные жених с невестой и гости самого торжественного праздника - бракосочетания молодых. Они, конечно, волнуются. Что их ждет впереди? Как сложится их семейная жизнь? Но в этот день они думают и мечтают лишь о хорошем, о счастье. И им кажется, что все вокруг радуются вместе с ними. И сотрудники ЗАГСа не имеют права омрачать столь важное событие - напротив, они должны подчеркнуть всю серьезность и ответственность принятого молодой парой решения идти друг с другом бок о бок, что бы ни случилось.
К сожалению, не у всех жизнь складывается так, как мечтается в тот радостный день, который, кажется, никогда не омрачится в будущем. Но все же число разводов никак не хочет снижаться. Об этом свидетельствуют и показатели прошлого года. Бракоразводная цифра стоит практически на одном уровне, если, конечно, не учитывать крошечное снижение - всего на два расторжения брака в 2011 г. стало меньше (325), чем в 2010 (327).
3.1.Из рассказа
Ирины Дмитриевны Александровой (Пучковой):
«…С мужем мы живем 11-й год. Свой день бракосочетания я помню, как сейчас. Наше торжество состоялось 2 марта 2002 года в Шатурском ЗАГСе.
До замужества я была Пучковой. Мой муж – Андрей Михайлович Александров привез меня к ЗАГСу за долго до нашей росписи. Очень мы тогда с ним переживали и нервничали. Наступил наш час, мы зашли в зал. Нас уже ждала Наталья Валерьевна Тяпкина, она произнесла торжественную речь и предложила нам обменяться кольцами. Мне запомнилось, что Тяпкина Н.В. была очень доброжелательная и вежливая…»
3.2.Сентябрь 2012 года
Традиционно в День района в Шатурском ЗАГСе чествуют золотых юбиляров - семейные пары, которые в любви и согласии прожили долгих 50 лет, являя собой пример и образец для подражания. На этот раз на торжество были приглашены три пары.
Это семьи Подорвановых - Капиталина Антоновна и Иван Филиппович, Мазко - Валентина Ивановна и Николай Николаевич и Захаровых - Нина Егоровна и Юрий Павлович.
Не сыскать, пожалуй, семьи, которая не переживала бы какие-то невзгоды или трудности, и чтобы прожить пятьдесят лет вместе, нужно иметь поистине золотой характер, уметь поддерживать друг друга в трудную минуту, идти на компромисс, но самое главное - нужно любить друг друга.
Важно за эти годы вырастить детей, помочь поднять внуков и порадоваться рождению правнуков. Нашим "молодоженам" это удалось, и все младшие поколения семей дружно пришли на торжество.
В этот день было все. Золотых молодоженов поздравил глава Шатурского района Андрей Давыдович Келлер; как и положено, на свадьбе, в их честь исполнялись песни и стихи, им вручили подарки.
А блеск в глазах виновников торжества лучше всяких слов говорил присутствующим, что 50 лет назад выбор был сделан правильно, и все эти годы рядом были любимые и любящие друг друга люди, две половинки одного целого - семьи.
3.3.Документы, необходимые для государственной
регистрации вашего брака в ЗАГСе г. Шатура:
4.Работа по будням
Работа в ЗАГСе - не всегда торжественные мероприятия вроде заключения брака, церемоний чествования юбиляров, молодых родителей. Это еще и рутинный труд, требующий терпения и внимательности. Сотрудники постоянно обращаются к архивным данным, ежедневно выдавая гражданам, обратившимся за помощью, массу справок.
А самое трудное в буднях ЗАГСа - регистрация смерти. Мы все знаем, что жизнь когда-то останавливается, и все же надеемся, что с нами и нашими близкими это произойдет еще совсем не скоро. Но горестный момент неизбежен, и когда он наступает, родственники идут в ЗАГС, чтобы получить заключительный документ - свидетельство о смерти. За прошлый год таких свидетельств было выдано 1234. Положительный момент здесь только один - их число по сравнению с 2010 г. снизилось на 52. Женщин умерло больше, чем мужчин - 622 и 610 соответственно. Однако здесь прослеживается существенная разница в возрасте. Мужчины покинули этот мир, едва достигнув 60 лет, большинство женщин дожили до 75 лет.
Тяжело, когда умирают дети и молодежь. Но и 2011 г. не обошелся без таких потерь. В возрасте до одного года умерло 4 детей, от 15 до 17 лет - трое, от 18 до 54 лет - 229. наибольшее число - 691 - приходится на 70 лет и старше. Причины ухода из жизни разные. Значительное число приходится на сердечно-сосудистые заболевания и онкологические. У 80 человек причиной смерти стал травматизм.
5.Цифры 2011 года
Рождение ребенка - всегда радостное событие в семье. И обязанность родителей - в первый же месяц жизни младенца получить документ, являющийся своего рода паспортом ребенка.
В прошлом году в нашем районе родились 648 малышей, это чуть меньше, чем в 2010, но разница не велика - всего 30 детей.
Немного меньше родилось первенцев, зато немножко увеличилось количество семей с тремя детьми - с 57 в 2010 г. до 69 в2011 г. Мальчиков появилось 337, а девочек больше было в 2010 г. - 350, в прошлом году родилось - 311.
Появление маленького человечка - счастье. А если сразу двое? Значит, и счастье удваивается. Если в 2010 г. двоен было зарегистрировано 4, то в
2011 - 6. Есть семьи, которые решаются на третьего ребенка, их 69, что тоже превышает позапрошлогодний показатель (57). А вот на рождение последующих (четвертых и т.д.) детей отваживаются немногие, поэтому в данном случае можно говорить о единичных случаях, которые, однако, у нас в районе встречаются.
Не всегда ребенок рождается в полной семье. В прошлом году в ЗАГСе значительно прибавилось записей об установлении отцовства, если в 2010г. их было 86, то в 2011 г. - 108. Причем количество записей актов об установлении отцовства. составленных на основании совместного заявления матери и отца ребенка, увеличилось с 77 в 2010 г. до 101 в 2011г., а по решению суда их стало на два меньше - всего 7.
Самое страшное - отказные дети. Что может быть хуже, когда ребенок не желанный, и, возможно, за всю жизнь не испытает материнской любви? В прошлом году 147 малюток-отказников остались без родительского тепла.
В 2011 г. Шатурским ЗАГСом было зарегистрировано 495 бракосочетаний - на 51 больше, чем в 2010 г. Среди них увеличилось число браков, заключенных с гражданами СНГ (в 2010 г. - 27, в 2011 г. -34) и с иностранными гражданами. Все смелее и смелее шатуряне связывают свою судьбу с иностранцами: Индия - 1, Афганистан - 1, Египет - 1 - таков выбор прошлого года.
6.Из рассказа Натальи Валерьевны Тяпкиной:
«С 1985 года я работаю заведующей Шатурского ЗАГСа. Только должность моя называется не заведующая, а заведующий. В 1985 году было только два работника. 15 ноября 1997 года вышел Федеральный закон "Об актах гражданского состояния". По которому все сельские округа прекращали свою работу по регистрации брака. Вся работа легла на Шатурский ЗАГС. В результате чего 25 сел и поселений стали регистрировать браки у нас ЗАГСе. Все происходило постепенно и только 1998 году мы наладили свою работу. Штат расширился. К двум сотрудникам прибавилось еще три. Раньше мы работали от Администрации и назывались «Бюро ЗАГС». А с 1990 года стали называться «Отдел ЗАГС». Каждый месяц чествуем юбиляров «золотых» и «серебряных» свадеб, молодых родителей. О чем особенно хотелось бы сказать это, что рождаемость растёт, а смертность снизилась. А так же о том, что браков больше, чем разводов. К нам часто приходят школьники на экскурсию. Особенно налажена у нас работа со школой №1…»
Выводы
На основании результатов данного исследования установлено, что Шатурский отдел ЗАГС отличается:
• Грамотной работой с документацией,
• Внимательными сотрудниками,
• Удобным графиком работы,
• Красивым оформлением зала торжеств,
• Хорошей организацией торжественных регистраций.
Нам удалось побеседовать с заведующим Шатурского ЗАГСа Н.В. Тяпкиной. Из ее рассказа мы многое узнали. А вот посещение Шатурского архива нас не очень порадовало, т.к. информации интересующей нас по ЗАГСу не оказалось. Из беседы с молодой супружеской парой мы узнали о том, что работа в ЗАГСе налажена и отработана на протяжении многих лет.
Собранный материал и полученные данные о знаниях истории и краеведения приводят нас к следующим выводам:
В ходе нашей работы поставленная цель подталкивала нас к постоянным поискам новых данных. И мы считаем, что еще не все узнали о Шатурском отделе ЗАГСа.
Заключение
Шатура – это небольшой, но хорошо развитый город на востоке Московской области. Шатура является административным центром Шатурского района, в состав которого входит множество поселков и деревушек. Шатурский район находится недалеко от столицы. Соседними районами являются Орехово-Зуевский (на северо-западе) и Егорьевский (на юго-западе). Кроме того, Шатурский район с востока граничит с Рязанской и Владимирской областями. Район довольно большой, его общая площадь составляет более чем 272 000 гектаров. Сам город Шатура находится в 127 км от Москвы, и расположен довольно удобно. Рядом проходит несколько важных автотрасс, например «Москва – Егорьевск – Тума – Касимов» или «Шатурторф – Ликино -Дулево». Также через город проложена Казанская железная дорога, а по всему району без проблем работает разветвленная транспортная сеть. Большинство компаний района специализируются на разработке карьеров и обработке лесной древесины. Шатурский район богат своими хвойными лесами и прекрасными, чистыми родниками. Город Шатура обладает развитой инфраструктурой: наряду с богатой природой и древней историей, город демонстрирует современный уровень развития транспортной и торговой сети, качественные муниципальные услуги. Также в городе функционирует множество учреждений образования, научные институты, есть развитая система для приятного проведения досуга. Кроме всего прочего, качественно отличается и ЗАГС г. Шатура. Шатурский ЗАГС, как и другие ЗАГСы на территории Московской области, относится к подчинению Центрального ЗАГСа в Москве. Все ЗАГСы МО образуют единую систему, администрация которой следит за высоким качеством предоставления услуг населению.
Органы ЗАГС стоят на защите прав и законных интересов граждан, поскольку выдаваемые ими документы носят правовой характер и имеют большое значение в жизни каждого человека.
В год, когда ЗАГСы отмечают свой юбилей, хочется пожелать им долголетия и процветания.
Литература, источники
и сайты:
Приложение:
Фото №1
Перед входом в Шатурский отдел ЗАГСа
Фото №2
Два главных специалиста – Светлана Валерьевна Шаршова и
Валерия Николаевна Кондеева
Фото №3
Верзунова Валерия в зале для бракосочетания
Фото №4
Зал для торжественных церемоний
Фото №5
Архив Шатурского ЗАГСа
Фото №6
Н.В. Тяпкина за рабочим столом
и я – Верзунова Валерия
Фото №7
Н.В. Тяпкина дружелюбно встречает посетителей
Горячо - холодно
Солдатская шинель
Интересные факты о мультфильме "Моана"
Зимовье зверей
Человек несгибаем. В.А. Сухомлинский